人社部:城镇新增就业人数年均1300万 第三产业从业占比升至48%
两会前夕,国新办周四(2日)上午举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会,请人力资源和社会保障部介绍就业和社会保障工作情况。人力资源和社会保障部部长王晓萍会上介绍,城镇就业规模显著扩大,城镇新增就业人数年均1300万人;中国第三产业从业人员占比上升到48%。
王晓萍表示,10年来,城镇就业规模显著扩大,城镇新增就业人数年均1300万人。高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体就业平稳,脱贫劳动力外出务工规模保持在3000万人以上。就业结构不断优化,城乡就业格局发生历史性转变,城镇就业人员占比超过六成,第三产业从业人员占比上升到48%。灵活就业和新就业形态规范发展,形成新的就业增长点。就业质量可谓稳步提升,劳动者职业技能素质持续提高,劳动者收入稳步增长,劳动保障权益得到有效维护。
同时,社会保障体系建设进入快车道,中央制定实施改革和完善基本养老保险制度总体方案,企业职工基本养老保险实现全国统筹,统一城乡居民养老保险制度,机关事业单位和企业养老保险制度实现并轨,多层次、多支柱养老保险体系进一步健全。失业保险和工伤保险制度功能更加完善。深入实施全民参保计划,基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达到10.5亿人、2.4亿人、2.9亿人。社保基金运行总体平稳,基金管理不断加强,2022年三项社会保险基金收支规模13.7万亿元(人民币.下同),各项社会保险待遇按时足额发放。五级社保经办管理服务网络基本形成,社会保障卡应用范围持续拓展,管理服务规范化、标准化、信息化水平显著提升。以全覆盖、保基本、多层次、可持续为目标的社会保障制度和体系全面加强,人民群众的基本生活和多样化需求得到了更加可靠的保障。
去年,个人养老金制度已经在先行地区正式启动实施。人力资源和社会保障部副部长李忠表示,个人养老金制度推进有几个特点,一是政策优惠支持。目前,优惠政策主要体现在三个环节,在缴费阶段缴费金额享受个人所得税税前扣除,投资收益不征税,领取时按3%较低税率征税。目前,每年缴费上限是1.2万元,以后会适时调整缴费上限。二是产品多样选择,监管部门按照安全规范、侧重长期保值增值等要求,批准了137支公募基金、19个商业养老保险、18支理财产品、465个储蓄存款等个人养老金投资产品。参加人可以根据自己的投资偏好自主选择。随著制度实施,投资产品还会进一步丰富。
三是服务更加便捷,人社部牵头建设了个人养老金信息管理服务平台,为每一位参加人建立了唯一的个人养老金账户,用于信息记录、查询和服务等,参加人可以直观掌握自己个人养老金的运行情况。参加人又可以通过国家社会保险公共服务平台、电子社保卡等入口直接登陆个人养老金信息管理服务平台,可以通过商业银行渠道开设账户、缴费并购买金融产品。
据介绍,去年底,个人养老金制度在36个先行城市和地区启动实施,3个月以来,参加人数已达2817万人。
另外,就人口负增长是否会影响国家未来的经济增长动力,人力资源和社会保障部副部长俞家栋表示,根据国家统计局的数据,中国16至59岁的劳动年龄人口在达到峰值9.2亿之后开始下降,去年年末是8.76亿人。这种劳动力供给量的减少还是在供给高位上的放缓,中国仍然是人口和劳动力最多的发展中国家。
从结构而言,劳动年龄人口的减少,主要还是大龄劳动力退出劳动力市场、数量下降较快,而青年劳动力数量还是稳中有增。据测算,今年需要在城镇就业的新成长劳动力1662万人,规模是创近年新高,就业总量的压力还是比较大。
俞进一步称,当局未来将会坚持实施就业优先政策,强化经济发展就业导向,扩大就业容量,缓解就业结构性矛盾,努力提升就业质量,推动实现高质量充分就业,助力经济高质量发展。