国务院制定四文件列明应对措施 无疫情地区不按行政区域全民检测
国务院联防联控机制综合组制定《新冠肺炎疫情防控核酸检测实施办法》、《新冠肺炎疫情风险区划定及管控方案》、《新冠肺炎疫情居家隔离医学观察指南》、《新冠肺炎疫情居家健康监测指南》等4份文件，详细列明应对措施，指导各地各部门做好新冠肺炎疫情防控工作。
《新冠肺炎疫情防控核酸检测实施办法》
《新冠肺炎疫情防控核酸检测实施办法》列明，无疫情地区，严格按照《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》（下称第九版防控方案）确定的范围对风险岗位、重点人员开展核酸检测，不得扩大核酸检测范围，一般不按行政区域开展全员核酸检测。
对于跨区域流动人员检测，按照“自愿、免费、即采即走、不限制流动”原则，在机场、火车站、长途客运站、高速公路省界服务区、港口等地设置核酸采样点，面向跨省流动人员提供“落地检”服务。
旅客需凭48小时内核酸检测阴性证明乘坐飞机、高铁、列车、跨省长途客运汽车、跨省客运船舶等交通工具。离开陆地边境口岸城市人员需持48小时内核酸检测阴性证明。入住宾馆酒店和进入旅游景区人员需查验健康码和72小时内核酸检测阴性证明。
疫情发生后，在流行病学调查基础上，根据疫情发生地区人口规模大小、感染来源是否明确、是否存在社区传播风险及传播链是否清晰等因素综合研判，根据风险大小，按照分级分类的原则，确定检测人群的范围、频次和先后顺序。
如个别病例和无症状感染者对居住地、工作地、活动区域传播风险较低，密切接触者已及时管控，经研判无社区传播风险，可不开展区域核酸检测。
若传播链不清、风险场所和风险人员多、风险人员流动性大，疫情存在扩散风险时，疫情所在区每日开展一次全员核酸检测，连续三次核酸检测无社会面感染者后，间隔3天再开展一次全员核酸检测，无社会面感染者可停止全员核酸检测。
感染者活动频繁、停留时间长的其他区，或城区之外的区域，或疫情波及多个乡镇时，可基于流调研判，划定一定区域或扩大范围开展全员核酸检测。原则上每日开展一次全员核酸检测，连续三次核酸检测无社会面感染者，可停止全员核酸检测。
《新冠肺炎疫情风险区划定及管控方案》
《新冠肺炎疫情风险区划定及管控方案》列明，一旦发生本土疫情，要尽早将病例和无症状感染者所在县（市、区、旗）精准划分为高、低两类风险区，实施分类管理措施，根据疫情形势及时动态更新风险等级及管控措施。
其中高风险区方面，原则上将感染者居住地，以及活动频繁且疫情传播风险较高的工作地和活动地等区域，划为高风险区。高风险区一般以单元、楼栋为单位划定。在疫情传播风险不明确或存在广泛社区传播的情况下，可适度扩大高风险区划定范围。风险区域范围可根据流调研判结果动态调整。
高风险区需实行封控措施，期间“足不出户、上门服务”。封控期间发现新的感染者，由当地联防联控机制组织开展风险研判，按照“一区一策”要求，可将原封控区域全部或部分延长封控时间。
高风险区连续5天未发现新增感染者，且第5天风险区域内所有人员完成一轮核酸筛查均为阴性，降为低风险区。符合解封条件的高风险区要及时解封。
《新冠肺炎疫情居家隔离医学观察指南》
《新冠肺炎疫情居家隔离医学观察指南》列明，居家隔离的管理对象包括密切接触者中的特殊人群、解除集中隔离后的密切接触者和入境人员、高风险区外溢人员及其他经专业人员评估无法进行集中隔离医学观察的人员。
居家隔离医学观察者最好单独居住，或选择屋内通风较好的房间作为隔离室，保持相对独立；隔离室外要放置桌椅，作为非接触式传递物品的交接处；房间使用空调系统通风时，应选择分体空调；尽量使用单独的洗手间；房间内应当配备体温计、纸巾、口罩、手套、消毒剂等个人防护用品、消毒产品及垃圾桶。
《新冠肺炎疫情居家健康监测指南》
《新冠肺炎疫情居家健康监测指南》列明，居家健康监测的适用对象包括结束闭环作业的高风险岗位从业人员、新冠肺炎感染者出院（舱）人员及其他经专业人员评估需进行居家健康监测的人员。
场所要求与居家隔离人员的一致，包括选择在通风较好的房间居住，尽量保持相对独立；避免与其他家庭成员共用洗手间等。