贵阳大巴翻侧|2年前泉州隔离酒店倒塌29死 学者:防疫须重法治

撰文: 梁子杰
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9月18日凌晨2时40分左右,一车辆行驶至黔南州三都至荔波高速32公里处发生侧翻,坠入路旁深沟。截至9月18日21时,事故共造成27人不幸遇难,20人受伤被就近送往医院救治。

上海金融与法律研究院研究员聂日明18日发表文章《贵州大巴车侧翻事件,绝不是什么简单的交通事故》表示,贵阳转运客车侧翻事故不是孤案,很多城市的疫情防控时都有大量的违法违规行为。

他认为,疫情防控只能在法律授权的领域内行事,必须纳入到法治的轨道上,不能以防控为名,冲击其它领域的运行秩序和约束。

聂日明批评,贵阳转运直接违反《道路旅客运输企业安全管理规范》中长途客车不得在2时至5时运营的规定;驾驶员穿着防护服、头戴隔离罩,造成驾驶员身上不舒服,影响驾驶员的专注度,也会导致重大安全事故发生。

同时,居民异地隔离是防疫执法人员强制要求的。而《行政强制法》第四十三条规定,“行政机关不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行”,虽然法律规定“情况紧急的除外”,但“紧急情况”一般是指“之后不能执行、之后执行损害公共利益”,执行部门在转运前,没考虑过可能导致安全事故。

聂日明质疑政府为何容许凌晨转运。他说,凌晨时段驾驶员的精力很难胜任安全驾驶的义务;贵州山多路险,贵州严格要求所有客运车辆2时至5时一律不得运行,在高速公路上本不应该出现长途客车;贵州省为筑牢疫情防控“第一道防线”,大面积对高速公路收费站进行临时管控,长途客车2-5时不得运营不能上高速,交通部门人员不应该让上高速。

文章认为,在一项常规手段无法完成的政策要求之下,贵阳市的疫情防控部门,连续突破违反从中央到贵州、贵阳本地常规的道路运输安全管理的要求,安排在夜间转运涉疫人员。贵阳疫情防控明显高于其它安全管理政策,这是贵阳转运客车侧翻事故的源头。

“最近几十年以来,中国建立了基本完善的安全管理制度,每一条法律、法规、规章的条款都是血的代价,是用历史教训撰写的要求。贵州一直以来是长途客车夜间行驶治理最为严格的地区,我们要问的问题是,为什么这条严格执行的政策,到了涉疫人员转运这里失效了?”聂日明问。

文章认为,这次事故绝不是一次简单的交通事故,任何一个环节的机关能依法行政,都可以避免这次交通事故。与2020年泉州市欣佳酒店“3 · 7”房屋坍塌事故相比,贵阳转运客车高速侧翻事故更为恶劣,参与决策的各个环节的负责人违反现行安全管理政策的主观故意更为明显。

同时,聂日明发现2022年以来的疫情防控政策大量出现了类似的事情。比如在长春、上海的静默期间,要求全市人口居家不准出门,为了保证居家隔离的效果,采取了焊死大门或者铁丝网隔离的行为,在主干路上设置路障封堵交通,在小区投掷对人体有害的消毒片,在门急诊就医之前设置核酸或健康码的要求等,他批评“违法违规的事情做多了,总会有一个城市发生事故”。

2020年泉州市欣佳酒店“3 · 7”房屋坍塌事故

2020年3月7日19时14分,位于福建省泉州市鲤城区的欣佳酒店所在建筑物发生坍塌事故,造成29人死亡、42人受伤,直接经济损失5794万元人民币。事发时,该酒店为泉州市鲤城区新冠肺炎疫情防控外来人员集中隔离健康观察点。

国务院事故调查组2020年7月发表的事故调查报告表明,坍塌事故是违法违规建设、改建和加固施工导致建筑物坍塌的重大生产安全责任事故。

贵州大巴转运隔离人员27死20伤 贵阳副市长道歉

9月18日2时40分许,黔南州三都至荔波高速三都段发生一起客车侧翻事故,造成重大人员伤亡,相关部门接报后立即赶赴现场救援。截至18日下午5时,事故造成27人不幸遇难,20人受伤正在救治。

贵阳市人民政府副市长林刚表示,这起重大交通事故给人民群众生命安全带来巨大损失。我们无比沉痛,无比自责。在此我代表市委市政府再次对所有遇难人员表示沉重哀悼,向所有遇难人员家属和受伤人员表示深切慰问,向全社会作出诚恳道歉。

贵州省委省书记谌贻琴、省长李炳要求把救人放在第一位,迅速组织医疗专家救治伤员,不惜一切代价全力挽救生命。要全力做好遇难人员善后工作和家属安抚工作,切实解决实际困难。

家属、目击者留言

有网民发现疑似是贵州大巴翻侧事故罹难者的微博和罹难者亲属的发文。文中截图显示,有车内乘客提到“别人问去哪(隔离)?司机都不回答。”也有核酸检测阴性的民众发文称,因为隔壁栋出现阳性,被拉去隔离。贵州大巴事故引发内地网民对于“疫情防控过度”、“防疫违规”的讨论。

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