教育双减｜调查指8成学生未参加校外学科培训　仍有5大难题待解？

3月2日，北京师范大学中国教育与社会发展研究院发布的《全国“双减”成效调查报告》显示，75.5%的家长认为周一至周五孩子在家阅读、运动、劳动、社会实践总时间增加；68.2%的家长认为孩子的睡眠时间明显增加；83.5%的学生未参加校外学科培训。
关于“双减”改革面临的困难和挑战，报告重点提到了五个方面，涉及功课设计、课后服务经费保障、教师负担加重等方面。

报告指，“双减”政策下，88%以上教师自觉严格控制书面功课总量，75.3%的学生感受到作功课量比上学期减少，83.4%的学生基本能在学校完成书面功课或完成大部分书面功课。

报告还提到，在双减政策下，83.5%的学生未参加校外学科培训，63.3%的学生未参加非学科类培训。参加校外学科培训的学生中，31.5%的家长认为孩子参加学科类培训班的数量减少了。 95.2%的家长认为学校开展了家庭教育指导工作，56.2%的“学校有家庭教育网络平台”，促进了家长科学育人能力提升。

“双减”五方面困难和挑战

关于“双减”改革面临的困难和挑战，《报告》重点提到了五个方面，涉及功课设计、课后服务经费保障、教师负担加重等方面。

《报告》指出，一是教师高质素功课设计能力亟待提高。74.3%的教师表示，“双减”后“功课设计要求更高了”。近五成教师认为，设计高质量功课面临“功课素材与相关资源不够”和“设计分层、弹性、个性化功课的能力不强”的困难。

二是课后服务经费保障机制尚未健全。12.7%的学校反映，课后服务教师补贴没有任何经费保障，涉及73 个县（市区），占 34.2%；19.5%的教师参与课后服务未收到报酬；建立课后服务经费保障机制的学校，每课时课后服务津贴平均为57元，各省学校之间平均在 24-86 元之间；乡村学校课后服务经费来源于财政补助的比例不足 20%。

三是校外培训机构仍存在违规行为。一些地方学科类培训仍然存在“提前学学科知识”、“占用法定节假日、周末进行培训”，以及打著非学科培训的名义搞学科培训等问题；还存在非学科培训盲目扩张、变相制造教育焦虑、价格虚高等现象。

四是教师工作压力和负担加重。47.2%的教师每周纯工作时间超过40小时。60.3%的教师认为课后服务后工作量加大，70.9%的教师呼吁减轻非教学负担。

五是家长对教育期望值较高。91.2%的家长希望孩子将来能取得本科或本科以上的学历，其中，希望硕士、博士的比例分别为 25.0%、22.5%。50%以上的学生认为家长期望太高是学习压力的最大来源；高收入与低收入两端的家长参加校外培训的占比高，社会经济地位高的家庭担心孩子成绩的比例高达93.7%；32.6%的家长为让孩子上好学校常常感到很焦虑，30.2%的家长不愿意自己的孩子上职业学校。