住建部：防止城市更新变形走样　住房租金年度涨幅不超过5%

周一（30日），住房和城乡建设部发布通知，要求严格控制大规模拆除、大规模增建、大规模搬迁，确保住房租赁市场供需平稳，城市住房租金年度涨幅不超过5%。

住建部指，内地各地近期积极推动实施城市更新行动，但有些地方出现继续沿用过度房地产化的开发建设方式、大拆大建、急功近利的倾向，随意拆除老建筑、搬迁居民、砍伐老树，变相擡高房价，增加生活成本，产生了新的城市问题。

为了积极稳妥实施城市更新行动，防止大拆大建问题，住建部要求要严格控制大规模拆除，城市更新单元（片区）或专案内拆除建筑面积不应大于现状总建筑面积的20%，对拟拆除的建筑，应按照相关规定，加强评估论证，公开征求意见，严格履行报批程式；要严格控制大规模增建，原则上城市更新单元（片区）或专案内拆建比不应大于2，积极拓展公共空间、公园绿地，提高城市宜居度；要严格控制大规模搬迁，城市更新单元（片区）或专案居民就地、就近安置率不宜低于50%；要确保住房租赁市场供需平稳，统筹解决新市民、低收入困难群众等重点群体租赁住房问题，城市住房租金年度涨幅不超过5%。

住建部要求，保留利用既有建筑，不随意迁移、拆除历史建筑和具有保护价值的老建筑，鼓励在不变更土地使用性质和权属等条件下加强厂房、商场、办公楼等既有建筑改造、修缮和利用；保持老城格局尺度，不破坏老城区传统格局和街巷肌理，不随意拉直拓宽道路，不修大马路、建大广场，最大限度保留老城区具有特色的格局和肌理；延续城市特色风貌，不破坏地形地貌，不伐移老树和有乡土特点的现有树木，不挖山填湖，不随意改变或侵占河湖水系，不随意改建具有历史价值的公园，不随意改老地名，杜绝“大、媚洋、求怪”乱象，严禁建筑抄袭、模仿、山寨行为。

住建部强调，加强统筹谋划，不脱离地方实际，杜绝运动式、盲目实施城市更新，合理确定城市更新重点、划定城市更新单元；探索可持续更新模式，不沿用过度房地产化的开发建设方式，不片面追求规模扩张带来的短期效益和经济利益；加快补足功能短板， 以补短板、惠民生为更新重点，聚焦居民急难愁盼的问题诉求，鼓励腾退出的空间资源优先用于建设公共服务设施、市政基础设施、防灾安全设施、防洪排涝设施、公共绿地、公共活动场地等，完善城市功能；提高城市安全韧性，不过度景观化、亮化，不增加城市安全风险，鼓励近自然、当地语系化、易维护、可持续的生态建设方式，优化竖向空间，加强蓝绿灰一体化海绵城市建设。

住建部最后称，各地要不断加强实践总结，结合实际深化细化城市更新制度机制政策，积极探索推进城市更新，切实防止大拆大建问题。对涉及推倒重来、大拆大建的专案要彻底整改；督促试点城市进一步完善城市更新工作方案。住建部将不断完善相关政策，积极稳妥有序推进实施城市更新行动。