教育双减｜各地政府响应推出措施大同小异　上海严限晚上培训时间

今年7月，中央出台教育双减政策，冀减轻义务教育阶段学生过重的作业和校外培训负担。临近9月开学，家长都密切关注政策会为新学期带来的改变。政策落地一个月以来，各地方政府都作出相关的实施细则，开展针对教培行业的整改，到底各地政府推出了甚么措施？

据统计，目前北京、上海、广东、山东、湖南、陕西、浙江、江西、海南等地都推出了不同措施，不少地方政府的“双减”实施细则，都与中央出台的全国性“双减”政策大同小异。

上海：

以上海为例，上海周二（24日）出台《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施意见》。在全面压减作业总量和时长方面，提出健全作业管理制度、提高作业设计质量、加强作业完成指导等措施，强调要促进教、练、考一致，确保小学一、二年级不布置家庭书面作业，小学三至五年级书面作业平均完成时间不超过60分钟，初中书面作业平均完成时间不超过90分钟。

同时，意见又提出全面规范校外培训行为的多项措施，包括不再审批新学科类校外培训机构，现有学科类培训机构重新审核并统一登记为双重管理的非营利性机构。校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训；线下培训机构培训结束时间不得晚于晚上8时半，线上培训结束时间不得晚于晚上9时；义务教育阶段学科类校外培训收费纳入政府指导价管理。

北京：

北京上周二（17日）出台《北京市关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的措施》，主要针对校内服务的提质增效，以及校外培训的有序规范两方面。《措施》提到，要有效减轻学生过重的作业负担，提高课后服务水平，并提高校内教育教学质量，缩小城乡、区域、学校间的教育水平差距。同时，学校不得组织任何形式的招生、分班考试。

在校外培训机构治理方面，北京市提出，严禁超标超前培训，严禁非学科类培训机构从事学科培训，严禁提供境外教育课程。义务教育阶段学科类校外培训收费将纳入政府指导价管理，科学合理确定计价办法，明确收费标准。在中央、北京市的教育双减政策出台后，北京市已有63间无证培训机构停止办学。

广东：

8月3日，广东省发布《关于坚决做好减轻义务教育阶段学生校外培训负担工作的通知》，包括不再审批新学科类培训机构，重新审批登记现有的学科类培训机构，依规明确收费标准；不得销售周末假期学科课程，已售课程、课时包坚决予以清理整顿；严禁以学前班、幼小衔接班、思维训练班等名义面向学龄前儿童开展线下学科类（含外语）培训。

事实上，在整理了全国性及地方实施细则后，除了规定不得占用法定节假日组织义务教育阶段学科培训，最严格限制均包括加强培训机构的审批、规范培训、运营监管的等方面，例如严格机构投融资学科类培训机构一律不得上市融资，上市公司不得通过股票市场融资投资学科类培训机构，不得购买学科类培训机构资产；外资不得控股或参股学科类培训机构；严控资本过度涌入培训机构。

在运营监管方面，严控广告宣传投放，不得在主流媒体、网络平台、公共场所、居民区等刊登、播放校外培训广告；不得在中小学校、幼儿园内开展商业广告活动，不得利用中小学和幼儿园的教材、教辅材料、教具文具、校服、校车等发布或变相发布广告；严肃查处校外培训违法违规广告行为。