人口普查｜学者称“少生快富”不现实　促向“人才红利”转变

国务院新闻办公室昨日（11日）举行新闻发布会介绍第七次全国人口普查主要数据结果，据国家统计局最新数据，全国人口总量为14.12亿，中国人口10年来继续保持低速增长态势。为此，《南方周末》访问了内地多名学者及专家，就“七普”作出解读。有专家认为，去年的新出生人口预示着未来低生育率的困境，也有学者直言“少生快富”不现实，少生不可能变富有。

广州暨南大学经济与社会研究院副院长卢晶亮表示，他比较关心常住人口城镇化率和流动人口规模与分布。去年，中国城镇常住人口占63.89%，较2010年上升14.21%。流动人口3.76亿人，较2010年增长69.73%；流动人口流向城镇的有3.31亿人，占88%；跨省流动人口中，流向东部地区的占73.5%。这表示过去10年城镇化率提高较快，人口明显向城市和东部经济发达地区聚集，例如去年广东常住人口占全国比重达8.93%，人口10年间增长了20.81%。他强调未来常住人口城镇化率继续提高仍为大势所趋，但户籍人口城镇化率仍然相对落后。

人口经济学家、携程董事局主席梁建章认为，去年的新出生人口预示了未来低生育率的困境，这非常令人担忧。他指，去除二孩政策的堆积效应以后，中国的自然生育率应该只有1.0至1.1左右，比日本生育率1.3至1.4低很多，应是全世界垫底的水平；相对日本，未来中国生育率估计更悲观，除了堆积效应消失，还因为育龄妇女减少，城市化持续下，育率和生育意愿会进一步下降。因此，如未来没有强有力的鼓励生育政策，中国的生育率确实有可能成为世界最低。

就全国大部分省份人口都在增加的情况下，东北三省仍呈现负增长的问题，人口学家、中国与整合智库特邀高级官员黄文政表示，导致东北情况主要有三点因素，首先是当地城市化程度相对较高，农村人口比例低，然后是作为老工业基地，当地国营企业较多，计划生育被执行得很彻底，最后是当地缺乏南方那样深厚的生育文化。

人口学专家、美国威斯康星大学麦迪逊分校教授易富贤则表示，东北的生育率下降超前全国逾10年，但当地人口流出、流入大致平衡，他举例，广西的劳动力流失率远比黑龙江高，但较高的生育率补充了劳动力。而东北率先爆发老龄化危机，经济更7年零增长，其核心原因是他们不再“造人”，“人口制造业”衰退必然导致“物质制造业”衰退。

就“人口红利”的问题，卢晶亮认为从未来发展的需要来看，中国应该尽快促进由人口红利向“人才红利”的转变，即提高人口素质和人力资本水平，同时虽然老龄人口的比例在上升，但老龄人口的人口素质也在提升，当局要充分开发老年人口的劳动力资源。

就生育政策放宽，效果却难以达到预期的问题，黄文政表示中国有一个恶性循环，即只生一个下，家长把所有资源集中于一孩，为不让小孩输在起跑线，就导致大家教育竞赛，彻底改变养育模式，故不可能养更多的小孩。梁建章则认为，房价高、教育成本高是压抑年轻夫妇生育意愿的两个重要因素，他提议对多孩家庭实施买房补贴，同时缩短学制，缩短为中学4年，并将大学教育分成本科3年和研究生3年。另外，他还提议政府可以按孩子数量抵税，也可以直接发放育儿补贴，同时也要大力建设幼托设施，把0至3岁的入托率提高到50%左右等。

梁建章进一步表示，长期低生育率对国家和社会是有害无利的，一个国家的贫富不是取决于人均自然资源的高低，减少人口亦不能提高人均GDP。他同时强调，减少人口也不意味就业竞争的压力会减少，因就业机会都来自人的需求，人及竞争者少了，机会也变得更少。最后，黄文政指出，少生快富是不现实的，少生不可能变富有，“少生，经济活动的效率会降低，技术进步的速度会延缓，劳动力也会相对萎缩，怎么可能会变得更富有”。

（南方周末）