人口普查｜全面放开仍远不足改善生育率　学者吁生育奖励100万

第七次全国人口普查数据显示，中国正遭遇低生育率和人口老龄化问题。
携程联合创始人、人口经济学家梁建章在接受内地传媒访问时就建议，为鼓励生育，可以给生孩子的公民奖励100万元（人民币．下同）。

梁建章称，扣除二孩政策的堆积效应，近几年中国的生育率只有1.1左右，比日本和欧洲都还要低0.3至0.5，未来生育率估计会更加悲观。梁建章表示，现在的育龄妇女人数还处于高峰，今后几年年轻人口从平均2000多万降到1000多万，即使生育率不变，育龄妇女数量的大幅减少就会使得出生人口快速下降。

梁建章认为，显然仅仅全面放开生育还远远达不到理想的更替生育水平，所以如何鼓励生育，应当会成为社会关注的话题。梁建章指，从时机上来说，鼓励生育应该尽快，再过几年，人口老龄化严重后政策空间会缩小，现在是很好的鼓励生育的机会。

梁建章明言，鼓励生育是非常复杂的综合社会工程，涉及教育改革或房地产政策改革，但如果增加家庭补贴，用真金白银给予有小孩的家庭更多福利，是能起到更快的效果。对于金额，梁建章称，中国如果要把生育率提高到日本或欧洲的水平，就要花费GDP的2%及5%，要提升到更替水平，则要花费GDP的10%，“2020年中国的GDP总量约为100万亿元，GDP的10%，也就是说每年要花10万亿元的财政支出，如果按照中国每年需要多生1000万的小孩来计算，每个小孩需要给予差不多100万元的奖励。当然这种奖励可以是现金、所得税和社保减免，房价补贴等多种形式。”

此外，梁建章亦提到，教育制度改革的滞后，同样锁住所有教育效率的提升，成为低生育率的其一个“病因”。中国家庭每年用于补课的直接花费超过6000亿，中国学生为准备高考，要比上一代人和发达国家花费更多的时间。

在政策层面，梁建章就建议直接取消高考，改为大学生毕业能力考试，同时名牌大学只办研究生院，取消本科教育。学制方面亦要缩短，基础教育可以缩短两年，然后再普及20岁前的本科教育。

（综合报道）