社科院副院长：十四五应推进生育政策改革　尽快实现家庭自主生育

中国社会科学院副院长、学部委员蔡昉今天（23日）在官媒《北京日报》刊文指出，“十四五”应稳妥推进生育政策改革，尽快实现家庭自主生育。

蔡昉的文章指出，“十四五”期间中国将延续低生育水平下人口增长递减的趋势，甚至有可能提前迎来人口的峰值和负增长。人口因素对经济、社会、民生诸多方面的严峻挑战将在这一时期显现。

文章因此建议，积极应对人口老龄化战略涉及生育政策、退休制度、教育和培训体系、社会养老保险模式、收入分配格局、老年服务产业发展等领域，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规​​划和二〇三五年远景目标的建议》对此做出了全面部署，与之相连的改革和发展任务需要进行顶层设计、系统集成、协同推进。

蔡昉在文章中指出，“按照优化生育政策、增强生育政策包容性的部署，推动人口生育率向更均衡水平靠近，减缓人口增长率的下降趋势”等政策领域和制度建设任务应该在“十四五”规划中具有重要的优先序。

文章分析指出，按照一般规律，中国的总和生育率很难再回到2.1的更替水平，但尽可能与经济发展阶段相匹配，如回升到更接近1.8的水平，仍可产生有利于人口长期均衡发展的效果。因此，“十四五”应稳妥推进生育政策改革，尽快实现家庭自主生育。