七常委齐出席　中央全面依法治国工作会议设限“行政霸权”

在中共十九届五中全会敲定“十四五规划”和2035年远景目标后，中南海高层近期又在涉及依法治国的工作中定下最新基调，被认为是用法治给“行政霸权”戴上紧箍咒。

11月16日至17日，中共七常委习近平、李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正共同出席高规格的“中央全面依法治国工作会议”，着重强调要在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化，即多维新闻提出的“第五个现代化”。

会上，习近平就推进全面依法治国提出11个要求，其中包括运用法治思维和法治手段巩固中共执政地位、改善执政方式、提高执政能力，确保政权长治久安。

习近平说，要坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化，要更加重视法治、厉行法治，坚持依法应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾。

同时，会议要求，坚持依法治国、依法执政、依法行政，用法治给行政权力定规矩、划界限，规范行政决策程序，加快转变政府职能。

中共十九届五中全会公报公布“十四五规划”和2035年基本实现社会主义现代化的具体目标。要实现这些目标，势必会依赖各级行政力量，权力的傲慢也必然会带来“行政霸权”。

如此，习近平等高层此次涉及依法治国的会议其目的之一就是要在未来用法治给“行政霸权”戴上紧箍咒，确保行政过程中存在的为人所诟病的人治思维和人治手段的空间被大幅压缩。

此外，会议还要求持续推进法治领域改革，其中就包括要将“扫黑除恶”常态化。另据公开信息，中共目前正在政法系统内部进行一场自下而上的教育整顿活动——“延安整风”。

随着中国深度融入全球化进程，海外利益不断扩张，风险自然也日益加重。为此，习近平要求“加快涉外法治工作战略布局，协调推进国内治理和国际治理，更好维护国家主权、安全、发展利益”。

会议要求，运用法治方式，有效应对挑战、防范风险，综合利用立法、执法、司法等手段开展斗争，坚决维护国家主权、尊严和核心利益。推动全球治理变革，推动建构人类命运共同体。

实际上，中国在涉及华为、TikTok涉及的争端，以及南海问题等具体事务上，已经开始推进涉外法治工作，当然这需要外交、军事等领域的配合。