两岸关系｜大陆军演是准战争行为还是心理战？台卸任防长看法不一

中国大陆近期在周边海域屡次进行演练，还曾模拟试射数枚具有针对性的东风导弹。接连的举措，似乎明示着两岸冲突机率的确急遽升高。
对此，台湾两位前国防部长有着截然不同的看法。陈水扁时代最后一任防长蔡明宪认为，解放军的军事行动已构成“准战争行为”，他呼吁蔡英文应该对北京提出严厉警吿。而马英九时期同样担任过防长的杨念祖则认为，解放军的活动不过是中共对台的心理战。

蔡明宪认为，台、美、日三方应设置热线并组成联合危机处理平台，以共同防御并遏止中国大陆的“准侵略”行径。他说，大陆近期在相关海域进行的军演已影响亚太的区域稳定及和平，而对台的连串军事挑衅也是“准战争行为”，即便只是进行飞弹模拟试射或发射商业性卫星火箭，只要飞越台湾，若因意外坠落或中途失败爆炸，会对台湾造成威胁，因此，台湾有权适时以飞弹拦截来因应。

蔡明宪认为，中共战机只要距离台湾百里内、甚至进入24海哩的领海空内，台湾就可以锁定之，当警吿驱离未果后，台湾可在自我防御基础上向其发射飞弹，他表示，这一枪不是台湾刻意为之，而是面对大陆的行为所必须采取的自我防御行动。

蔡明宪说，蔡英文应向中国大陆表达严正的警吿，而对于北京的准战争挑衅行为，他则呼吁亚太区域国家为各自的航行自由权和安全建构区域联防，在东亚地区筹建类似北约的组织，特别是美、日、台应尽快设置热线并组成三边联防机制，以进一步遏止北京的军事恫吓行径。

不过，在马英九时期担任过防长的杨念祖则认为，解放军的挑衅不过是中共对台的心理战。

杨念祖说，中国大陆只是用军事的一些活动来强化心理战，也是警吿台湾不要造次，解放军随时都会针对台湾的行为来做出反应，他认为，这些举动大部分都是心理战。”

与蔡明宪不同，杨念祖说他对台海局势不至于到悲观的地步，解放军确实提高了对台的恫吓，但据他的解读，共军所释放出来的讯息，只是警吿台湾不要太过于倾向美国，或做出任何有违两岸利益的作为。

杨念祖强调，虽然民进党政府不断对外宣传，中共的军事行动会引发区域紧张情势，也容易擦枪走火、不利于维持和平，但他说，目前看来两岸都很克制，蔡英文政府也很谨慎，“守着底线，不曾挑衅”，因此，两岸目前都还是在有限的风险内（calculated risk）谨慎行动，只要双方不要再互相挑战底线，应不至于爆发军事冲突。至于蔡明宪提出的美日台军事同盟，杨念祖认为可能性不高。