【深圳特区40年】市场经济改革铸造“中国矽谷”　科企遍地开花

今日（8月26日）是深圳经济特区建立40周年纪念日。短短40年光阴，深圳从一个珠江三角洲的沼泽之地崛起，蜕变为中国的科技制造重镇，在此设立总部的科技企业包括腾讯、华为、大疆创新（DJI）、华大基因，以及被誉为“中国特斯拉（Tesla）”的电动车生产商比亚迪等。华强北电子区周边大量家庭代工产业，带动快速而廉价的制造业。
深圳如今已经成为改革开放中最耀眼的明星、全国领先的创新型城市，被誉为“中国矽谷”和“创新之都”。本文将为读者展示深圳高科技产业辉煌背后的历程。

据统计，2019年，深圳全市有逾20万间不同类型的科技企业，其中国家级高新技术企业总量超过1.7万间，仅次于北京，高科技产业早已成为深圳的经济支柱。在每个细分行业，深圳都涌现了一批领军企业，有些还成为世界级企业。华为、中兴、腾讯、长城计算机、创维、康佳等赫赫有名的电子资讯企业，都是深圳的纳税大户。

此外，阿里巴巴、百度等大型互联网公司均在深圳设立总部或研发基地。以深圳为基地的生物科技公司华大基因则先后完成了多项具有国际先进水平的基因组研究工作。新能源汽车业务具有国际竞争力的知名企业比亚迪，总部也位在深圳。

▼ 图辑｜不同领域的著名科技企业都将深圳作为基地

是哪些因素令深圳成为众多高科技巨头簇拥的“创新园地”？一方面，在改革开放初期，中国经济发展最缺的就是资金，深圳作为年轻的移民城市，每年有大量的人才、资金、科技涌入，给深圳的发展输入了大量新鲜血液，再加上独特的地理优势，吸引了大量包括香港在内的境外投资。

另一方面，深圳40年来坚持市场经济取向的改革，正确处理政府与市场、民企与国企、自主创新与对外开放等方面的探索和实践，以及建构了公平竞争、优胜劣汰的市场环境，令深圳科技企业经历了80年代起步、90年代成长、21世纪初随着中国加入世贸（WTO）而快速崛起。

80年代初，深圳并没有高科技产业的发展条件，仅是在“三资”（外商投资、海外华侨投资及港、澳投资）及“三来一补”（“来料加工”、“来样加工”、“来件装配”和“补偿贸易”）企业基础上，逐步引进国外的先进技术。

市场竞争大浪淘沙

及至1984年，深圳颁布《深圳经济特区引进先进技术鉴定暂时办法》，正式由政策推动高科技产业引进。1985年7月，深圳市政府进一步与中国科学院、广东国际信托投资公司合办第一个国家级“深圳科技工业园”。作为中国大陆第一个高科技产业园区，这里诞生了中兴、华为等首批科技企业。

▼ 图辑｜1980年代的深圳并无高科技产业发展条件（按图放大）

由80年代以降，深圳市曾尝试使国有企业在高科技产业领域占有一席之地，包括引进在电子、通讯、精密机器等领域技术先进的国有企业，先后组建赛格集团、特发集团，不过，这些国有企业却未能如政府所愿，缔造高科技产业发展的奇迹。

而随着深圳改革开放的过程，在激烈的市场竞争中，当地出台了不少政策来刺激民营经济的发展，令民间企业在高科技产业占有一席之地。1987年深圳市政府出台了全国首个《关于鼓励科技人员兴办民间科技企业的暂行规定》，鼓励高科技人员以技术专利、管理等要素入股，华为总裁任正非正是靠这个文件创办了今天世界级的华为公司。

政策扶持带动产业发展

进入90年代，深圳科技企业开始发展壮大，深圳明确设定深圳经济特区为高科技产业的发展基地。1991至1997年间，高科技产业的产品以年均65%的速度成长，吸引一批全国各地的高科技产业集团前来投资，全市从事高科技产品生产开发的公司高达500间，带动深圳形成以高科技产业为主要经济利益的区位优势。

1998年初，深圳市委、市政府颁订《关于进一步扶持高新技术产业发展的若干规定》（简称“22条”），是深圳对高科技产业最有力的扶持政策，试图解决在资源及先天条件不足的背景下，如何透过优惠政策，加快深圳整体高科技产业的技术发展。这项政策对于深圳的高科技产业具有重要的影响，不仅在3年之内，就让深圳高科技产业的产品产值成长到2482.79亿（人民币．下同），较先前成长45.5%，更开始出现拥有自主知识产权品牌的产业，包括通讯、软件、生物工程、新材料、医疗器械等。

▼ 图辑｜深圳高交会上展示各种创新科技产品（按图放大）

1999年起，深圳每年举办高新技术成果交易会（高交会），展示年度科技成果，目前已成为中国规模最大、最具影响力的科技类展会。每届高交会都有无数的科研成果与投资基金、科技企业之间进行洽谈、沟通、交易，推动了大批高新科技企业的诞生和发展，不仅成长出华为、中兴、比亚迪、腾讯等一批具有强大国际竞争力的创新型企业，更因此兴起大批富有成长性的中小科技型企业。腾讯创办人马化腾正是在首届高交会上拿着改了66个版本、20多页的商业计划书跑遍各个展馆，才募集到220万美元的首笔风险投资，为腾讯的发展奠定重要基础。

超越政策优惠　真正仰赖创新

进入21世纪，深圳高科技企业开始高速发展。从2004年起，以资讯科技（IT）产业为主体的深圳高科技产业大幅增长，不仅高科技企业不断增加，在2005年首次出现产值超过千亿的企业。深圳高科技产业的发展，也超越了依靠“优惠政策”的阶段，转而真正进入依靠“创新”发展的阶段。

2019年，深圳深入实施加快高新技术产业高质量发展的“七大工程”，前瞻布局5G、人工智能、4K/8K超高清影像、集成电路、生物医药等产业，获批建设国家人工智能创新应用先导区。新型显示器件、智能制造装备、人工智能等3个产业集群入选国家战略性新兴产业集群发展工程。

从“深圳加工”、“深圳制造”到“深圳创造”的积极转变，促使深圳开创了以通讯产业、电脑产业、集成电路产业、软件产业、医疗设备产业、新材料产业为主导的高科技产业群。在今天的深圳，决定高科技产业胜负的因素，是创新的环境与体系，而政府为完善区域创新体系，也推出了相关改革政策，包括建设高科技产业公共技术平台、完善高科技技术产业链、科技创业培育体系、拓展高科技产业发展空间等。

在民营高科技企业崛起同时，国有经济也逐步在深圳找到位置。据今年8月公布的最新数据，过去40年来，深圳国有经济年均增速28.7%，资产增长2.46万倍。与内地其他城市不同，国有企业在深圳不处于产业链上游，基本上退出了包括高科技在内的竞争性领域，而是集中于城市基础设施，公共服务领域，对城市经济起保障作用，与民企相互支持，共同支撑深圳及高科技产业的发展。