北京拟制订中医药条例　诋毁、污蔑中医药最高可负刑责

北京市卫生健康委、市中医局会同相关部门近日起草《北京市中医药条例（草案公开征求意见稿）》（下简称《条例（草案）》）及说明，向公众征求意见。
《条例（草案）》提到，诋毁、污蔑中医药，寻衅滋事，扰乱公共秩序，会被追究责任，最高可负刑事责任。

《条例（草案）》公开征求意见时间为2020年5月29日至6月28日。其总则写道，为继承和弘扬中医药，保障和促进中医药事业发展，保护人民健康，根据《中华人民共和国中医药法》和有关法律、法规，结合北京市实际，制定本条例。适用于本市行政区域内的中医药医疗、预防、保健、科研、教育、文化、产业、国际传播及其监督管理。

《条例（草案）》内容包括中医药服务与保障、中医药规范与管理、中医药保护与传承、中医药开放与创新、法律责任。当中较为人讨论的是第三十六条，提到“要开展中医药文化宣传和知识普及活动，应当遵守国家有关规定，符合中医药文化内涵和发展规律。任何组织或者个人不得对中医药作虚假、夸大宣传；不得冒用中医药名义牟取不正当利益、损害社会公共利益；不得以任何方式或行为诋毁、污蔑中医药”。

《条例（草案）》第五十四条列明，若违反第三十六条第二款之规定，诋毁、污蔑中医药，寻衅滋事，扰乱公共秩序，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

不少网民就《条例（草案）》发表意见，大多认为应该清楚介定第三十六条“诋毁、污蔑”的定义，亦有人讽刺立法后或容易误入法网：

“大夫，您给抓的这几副药没什么疗效啊？”“什么？！没疗效？诋毁谁呢？110，把他逮了。”
我觉得“不良反应：尚待明确”就是在诋毁中药。
诋毁和理性讨论的界线可以规定一下吗？？？？
哪种发言叫诋毁啊，比如“我喝了半年中药，一点效果都没有”算诋毁诽谤吗？