【新冠肺炎】美学者：民众对政府的信任决定各国防疫表现

伴随着新冠肺炎（COVID-19）疫情全球蔓延，世界各国应对疫情的能力也成为了外界关注焦点。针对中国与美国等西方国家在疫情防控方面所表现的差异，美国学者弗朗西斯·福山（Francis Fukuyama）日前在《大西洋月刊》（The Atlantic）刊发了题为“The Thing That Determines a Country’s Resistance to the Coronavirus”的文章，就“到底什么可以决定一个国家抵御新冠病毒的能力”进行了分析。

福山认为，识别不同国家能否有效应对危机的那条主要分割线，已经并不再是“民主”或“独裁”这种体制之分了。

福山回顾了2020年1月当新冠疫情在中国暴发时遭到的种种抨击称，当时由于李文亮医生这类事件，外界一度认为中国的疫情暴发是因为中国的政治体制导致的信息传播受到阻碍，由此认定中国的疫情展现的不是疫情的可怕，而是中国政治体制的失调，不过，“如今情况对于民主政府却并不那么乐观了”。

福山表示，欧洲现在面临比中国更巨大的疫情负担，其中人口只有中国二十分之一的意大利，其新冠肺炎死亡人数更是已经超过了中国官方给出的死亡人数。“看来许多民主国家的领导人们也在出于各种各样的压力而在淡化疫情的危险，不论是为了避免伤害经济还是保护他们个人的利益”。

福山甚至还认为这其实才是美国特朗普（Donald Trump）在过去2个月里并没有进行防疫准备的原因，并提到如今随着中国的疫情已经趋于平稳，在英国留学的中国学生，反而对于英国鲍里斯·约翰逊（Boris Johnson）政府马马虎虎的防疫措施感到震惊了。

福山强调，在这种已在全球暴发的疫情面前，以往对于政治体制简单的二分法已经不适用了，识别不同国家能否有效应对危机的那条主要分割线，已经不再是“民主”或“独裁”这种体制之分了。因为独裁国家和民主国家中都出现了应对得好和不好的案例。“决定应对疫情表现的关键性决定因素并不是政治体制的类型，而是一个政府的能力，以及更为重要的是，对政府的信任”。

他进一步介绍说，这因为在面对像新冠疫情这种危机的特殊时刻，任何政治体制都会将更多权力集中给行政层面，民众也会去依赖政府，所以政府中那些做决策的人，那些头头脑脑，他们是否值得信任，是否清楚自己在干什么，他们的判断和决策，将决定一个国家应对疫情的好与坏。

他表示自由民主制度并不会导致一个“弱势政府”，他称美国的政治文化虽然孕育出对政府权力强烈的不信任，在内战、二次世界大战和三次金融危机期间，美国政府这些时期的领导人们都为了应对危机而扩大了政府的行政权力，并有效地应对了危机，并且在危机结束后又“还政于民”。

福山指出，对政府的信任应当建立在两大基础之上，一是相信政府的专业能力，二是对政府领导的信任。 “但不幸的是，这种信任今天在美国并不存在”，福山指，特朗普从上台以来就没有表现得让人信任，他只顾着取悦他那占美国总人口35%至40%自己的支持者，从没有尝试去获得那些不支持他的人的认可。他还说特朗普还一直在损害那些他认为不服从他的机构的能力，任人唯亲，不看重能力，这都在疫情袭来时，进一步加剧了美国对他的信任危机，并撕裂了美国的政治和社会。

福山最后指出，民主政府如韩国和德国，在应对此次疫情时表现较为成功，关键问题不在于政府模式，而在于民众是否相信政府，领导人又能否有效管理。“在这一点上，美国不断加深的部落主义几乎没有留下乐观的理由。”

法兰西斯·福山（Francis Fukuyama）是美国政治经济学者，于康乃尔大学获得文学士学位，并于哈佛大学获得政治学博士学位。福山是《历史的终结及最后之人》一书的作者，他在该书中认为，人类历史的前进与意识形态之间的斗争正走向终结，随著冷战的结束，“自由民主”和资本主义被定于一尊，这套理论一般被称为“历史终结论”。