【外国人永居条例】在中国的外国人到底有多少?
中国司法部上月27日发布《中华人民共和国外国人永久居留管理条例(征求意见稿)》(下称《条例》),引发强烈反弹,许多网民不满该条例优待外国人,降低了外国人进入中国的门槛。
而根据陆媒《澎湃新闻》梳理,近年来华留学与工作的外国人总和估计已超百万。
报道指出,目前来自官方统计,仅在2010年的第六次人口普查中提供了在境内居住的外籍人员详细数据。
官方统计口径中的外籍人员,是指第6次人口普查标准时点在中国境内居住3个月以上或能够确定将居住3个月以上的外籍人员。截至2010年11月,在华常住外籍人员共59万3832人,多分布在东部沿海地域,韩国、美国、日本为外国人来源国前三名。
另据广州市公安局2014年统计,当年1至8月,经广州出入境的非裔人士共37万人,在广州常住登记约1.5万人。同年9月《重庆青年报》文章《广州常住非裔人口或达30万 被称第三世界首都》提到,“坊间一直流传着,广州有30多万的非裔人士。但对于这种说法,广州公安部门一直拒绝回应。”
而在2017年3月“两会”期间,政协委员潘庆林的提案《建议国家从严从速全力以赴解决广东省非洲黑人群居的问题》引起一阵舆论反响。他的提案表示,“到目前为止,中国大陆的非洲黑人非法移民已达70万,若不采取法律法规严加控制,粗算预计到2030年可能达到1,500万人,而25岁以下年轻人中黑人或黑黄混血人的比例可能将高达四分之一左右。”
联合国估算近10年移居中国的外国人数仅增12.6万人
近年来,联合国隔几年会发布全球的移民总量(International Migrant Stock)数据,这里的“移民”仅指移动到别国居住的外国人,统计数据大部分来源于各国的官方统计数据。而对于一些近年没有发布官方移民数据的国家(如中国), 联合国通过一个模型,估算出了近年移民到这些国家的人数。
从联合国对移民中国的外国人的估算数据来看,2010年联合国估算的数据与第六次人口普查相近,而在2019年,中国境内的外国移民人数仅有72,0307人,比2010年增加了仅12.6万人。
而据联合国2017年7月的估计,即使加上港澳台居民移入中国大陆的数据,从人口的绝对值来讲,中国是世界上国际移民占总人口比重世界最低的国家。
近年来华留学与工作的外国人之和已超百万
移居中国的外国人都为何而来?2010年的第6次人口普查中,按官方统计口径统计来看,在华居住外国人绝大部分来华缘由为商务、就业、学习。
10年过去,官方并未给出过确切在华外国人来华缘由详细统计情况,然而从教育部数据和诸多新闻报道中,可以窥见来华留学、工作的外国人人数增长情况。
从2009年到2018年,在华留学生的数量由23.82万增长到49.22万,增长了一倍。而去年1月份,《解放日报》援引国家外国专家局统计显示,在沪工作的外国人数量为21.5万,占全国的23.7%,居全国首位。按此估算,在华工作外国人数在去年达到了90多万。也就是说,目前预估有超百万的外国人在华工作和留学。
此次《条例》征求意见稿中,关于外国人通过婚姻获得永居资格的条例成为讨论焦点之一。而据民政部年鉴数据显示,近十年来每年涉外与涉华侨、 港澳台婚姻件数加总都在4万至5万之间波动;相比于来华留学和来华工作的外国人口,数量要少许多。涉外婚姻中,婚姻一方为内地居民女性的数量在近十年来逐步减少,2018年, 数据显示“外娶”数量十年来首次高过“外嫁”数量。
(澎湃新闻)