中共中央政治局年终会议解读:为高层视察澳门让路

撰文: 江流
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12月6日中共中央政治局召开月度会议,也是2019年年终政治局会议,该次会议聚焦研究2020年经济工作与党建,预示年度中共中央经济工作会议稍晚将召开。

不过,因为近期在新疆、香港问题上中美关系更趋紧张,舆论也有中美进入新“冷战”的说法,此外年底外界对中国经济数据的讨论也十分热烈,因此,相对于该次会议本身的内容,舆论更愿意把年终的这两场中共工作会议与当下时局联系起来。

例如就有分析认为,今年的年终政治局会议提前召开,或是为12月20日澳门回归20周年典礼“让路”。因为每年的年终政治局会议会提前为年度中央经济工作会议定调,按照此前的召开时间推断,两次会议的时间间隔一般在10天之内,而为了确保在12月18日结束中央经济工作会议,为中共高层留出时间参加澳门回归20周年典礼,故12月6日召开的中共政治局会议是提前召开。

从近年年末月度政治局会议召开时间的逻辑推论,确是如此。2017年12月8日举行政治局会议,12月18日至20日举行中央经济工作会议,2018年12月13日举行政治局会议,12月19日至21日举行中央经济工作会议,今年(2019年)的政治局会议已在12月6日举行,相较前两年,的确有所提前,不过,这样的推断并不十分确切。因为每年年末的月度政治局会议虽然都在12月上旬召开,但也并无固定具体日期,今年的年终月度政治局会议确是近年的最早日期,但相较2017年也只早了2天,中共十八大期间的2013年、2014年的同期政治局会议分别是在当年的12月3日与12月5日召开,比今年的召开时间还早,因此不能以此就推定今年的年终月度政治局会议提前了。

不过,也不能否认这样的可能性。即中共早早在12月6日便召开月度政治局会议,显然也为即将召开的年度中央经济工作会议及此后的行程争取了时间,这其中当然包括12月20日澳门回归20周年的典礼。

澳门与香港同为中国两个特别行政区,运行着不同于内地的政治制度。但因为香港的金融中心地位以及陆港过去几十年的微妙关系,坦诚讲,在外界的观感中,香港的特殊性展现的更为明显。但今年夏季以来香港修例风波持续上演,12月8日数十万民众参与的大游行再次表露香港民众对港府乃至北京的不满仍然存在。值得一提的是,在陆港关系陷入尴尬境地之时,今年北京与澳门似乎展现出更多“亲暱”的动作。

例如日前澳门候任特首贺一诚率新一届管治团队赴京获中共中央政治局常委、国务院副总理韩正接见,当时外界注意到内地官媒“来京接受任前培训”的措辞,认为这是以往港澳两个特区都没有的举动。

12月6日,中共中央政治局常委、国务院副总理韩正会见澳门候任行政长官贺一诚率领的访京接受任前培训的新一届政府管治团队。(新华社)

此外,在在澳门回归20周年之际,内地主流媒体已经开始先期预热,澳门管治团队频频出现在官媒的镜头之中。当然,外界无法臆测北京如何看待陆港与陆澳之间的关系,不过,日前北京举行的纪念澳门基本法实施20周年座谈会,全国人大委员长栗战书称,澳门有很强的国家和宪法观念,港澳办主任张晓明则引用国家主席习近平的话称赞澳门“在贯彻落实‘一国两制’方针和基本法、护卫国家安全和统一方面树立榜样”。尽管座谈会并未提及香港局势,但同为特别行政区,澳门获得中南海一众高官赞赏,更突显香港的“尴尬”。

外界的这种观感可能只是北京试图警示香港而营造的一种舆论氛围,再或者北京真的在这次修例风波中意识到不仅应该重新看待陆港关系也应重新审视与澳门的关系。不过循例,“五年一小庆,十年一大庆”,2019年是澳门回归20周年,届时新任澳门特别行政区长官贺一诚将有一个宣誓就职仪式,国家主席出席回归典礼,担任监誓人是既定行程。此前2017年香港回归20周年的典礼上,习近平便携家属到场,还与现场演职人员合唱《歌唱祖国》。此番澳门之行,料习也会循例前往。

不过,外界对澳门的关注,很大程度上仍是基于在香港局势上窥探北京的态度,在这样的背景之下,外界更关注的是,习会说些什么与香港局势有关的表态。