【中美贸易战】北京“效法”美国出新招 贸易谈判寿终正寝?
8月23日,中国针对价值750亿美元的美国商品,加征最多10%关税。美国随即宣布,针对价值2500亿美元的中国商品,将关税由现行25%,提升至30%,并就另外价值3000亿美元中国商品,由原定9月1日加征10%关税,增加至15%。
中方加税是“先发制人”?
此前美国一度表示,将新一轮关税和华为封杀令押后至12月实行,故此有评论认为,中方“率先”加征关税是打突击,先发制人,杀华府一个措手不及。可是中方却已表明,是次关税报复实属“第三轮反制”,换言之是回应美方行动,而非所谓挑衅示威。
关税战打了一年多,外界都开始分不清各轮先后,但综观事态发展,中方只是“以其人之道还治其人之身”。回到5月初,正当双方似是达成协议之际,美国指控中方企图推倒重来,于是针对价值2000亿美元的中国商品,将关税由10%提升至25%。
在气氛缓和之时施下马威,这是美国屡试不爽的招数。当时中国仅针对价值约600亿美元的美国商品,加征由5%到25%不等的关税,远远未及美方的“突击”规模,至如今再开征新关税,加起来才是1350亿美元的货值,是否“对等还击”尚且有商榷余地。
美国不断“加牌”施压
另一方面,华府在谈判过程中不断“加牌”,讨价还价的范围早就不止于贸易逆差和关税,而北京对此可说已隐忍不发。华为封杀令即是鲜明的例子,本来华府还说是国安问题,号召盟友抵制“间谍活动”,然而到了5月便摆明车马,说可在贸易谈判一并解决华为封杀令。
直到最近美方仍在增加筹码,以至表示如果香港局势演变为另一场六四事件,中美之间很难达成贸易协议。在北京眼中,美方一直不只软硬兼施,牵著对手鼻子团团转,兼且还明修栈道,暗渡陈仓,经常是表面上在关税战线暂缓脚步,实际却在其他议题继续进击。
有见及此,中方新一轮关税可说是“效法”美国而已,而且范围仍只局限于关税战,并未延伸到其他领域。近月传闻中国将会限制稀土出口,意在打击美国高科技产业,不过暂时仍只闻楼梯响,未见得有明显动作;至于是次交锋,北京也只针对美制汽车和零部件,“恢复加征关税”,稍作警示。
料双方“以时间换取空间”
整体而言,北京战术上有突破,行动上依然克制,限于回应此前美方关税,目的在于告诉华府,中国有能力把握“主动权”,不一定要跟著华府的节奏起舞。相对之下,华府显然视之为中方挑衅,反应极大甚至“过火”,再加关税之余,美国总统特朗普更扬言在华美企撤资,转移生产线至他国。
贸易谈判会否就此“寿终正寝”呢?中方一边透露已作安排,不怕“揽炒”无协议,另一边亦吹和风,副总理刘鹤便称中方“坚决反对贸易战升级”,“愿意以冷静的态度通过磋商合作解决问题”,特朗普也指中方表示愿意继续谈判。
其实对于反复无常、边打边谈、实则虚之,中美双方大概都已见怪不怪,这一次亦是同类风浪而已。更为要者,不论“去美化”抑或“去中化”,双方即是有“脱钩”意欲,目前都需要“以时间换取空间”,才可以一击必杀,避免过大震动,如此衡量下那就不如继续谈下去,以慢打慢。