【习近平对台讲话】两岸学者：大陆强势务实 台湾愈发悲观
恐怕没有人否认，中共总书记、中国国家主席习近平在《告台湾同胞书》四十周年大会上的讲话，为本就波谲云诡的两岸关系投下了一枚震撼弹。如果说2017年的中共十九大报告还只是将和平统一作为“暗线”在处理——毕竟没有两岸统一，中国梦就难圆，没有两岸统一，更谈不上民族复兴，那么今次的讲话则不再遮遮掩掩，简单直接亮明态度，并给出了启动两岸和平统一进程的一些具体思路和举措。厦门大学台湾研究中心副主任唐永红在接受《香港01》记者采访时表示，习近平对台讲话很有针对性，也划定了底线和红线，不过具体如何实现统一，还是需要通过谈判来解决。虽然习近平这次讲话，正值台湾九合一大选刚刚结束，岛内政治格局经历了由绿转蓝的重大变局，但唐永红认为，其实习近平已经淡化了蓝绿，走的是一条自下而上的群众路线，寄希望于台湾人民，从这个意义上讲，大陆基本上已经不太在乎台湾内部谁来执政。撰文：沈亦斌
“统一”宣言更务实
要走自下而上的群众路线，寄希望于台湾人民，大陆需要推行更加务实的台湾政策。唐永红指出，从单向融合到双向融合，这就是大陆当前正在做的事情，包括以给予台湾民众与内地民众同等待遇为核心的“惠台31条”，将来还可以尽可能全面推进同等待遇措施，更多的政治措施也可以陆陆续续出台。通过这种单边自主和单向融合的方式，为将来启动双向融合发展，以及让台湾方面有意愿来启动双边协商谈判创造一些条件，是大陆当前力所能及的事情。不过，从单向融合到双向融合，恐怕需要相当长的一段时间。
南开大学台港澳法研究中心执行主任李晓兵也认为，习近平相比他的前任胡锦涛与江泽民，在对台工作上表现得更加务实。他指出，习近平这次讲话，首先从历史的角度梳理两岸问题形成的原因，以及两岸关系发展的历程。两岸问题的形成本身是中国国力衰退造成的结果，而在今天大陆整体政治、经济实力提升的情况下，会更加以现实主义为基础，来推动两岸关系向统一的方向上走。
此次习近平讲话提到了外部势力干涉，这也是导致两岸问题的一个非常重要的因素，习近平作出务实表态，从现实出发对两岸问题的症结做了分析，也体现了即使在有外部势力干涉的情况下，依然要解决台湾问题的决心。
比较中共几次对台讲话，李晓兵表示，1979年的《告台湾同胞书》内容是特别感性的，是从两岸亲情角度出发的，当时大陆对台湾问题想得没有那么复杂，认为可以感化台湾方面，进而在这个问题上能够达成政治协商的目的。当时对于两岸发展的复杂性，预判是不足的，所以更多是晓之以理动之以情。但是经过四十年，现在大陆对台政策上，现实主义的色彩会比较多，会愈来愈务实。
习近平讲话后数小时，台湾总统蔡英文就召开记者会回应，拒绝承认“九二共识”，并强调“四个必须”和“三道防护”，不承认非政府授权的任何谈判结果。
绕开台湾政府 直接与民间交流
对此，台湾淡江大学国际事务战略研究所所长李大中表示，蔡英文的回应应该是整个国安团队早就规划好的，当习近平讲话的内容全盘端出来之后，蔡英文很快便抓到攻击的重点，把立场一次性呈现出去。
蔡英文的第一句话，就抓住习近平把共同谋求国家统一放进了“九二共识”的内涵这点，称所谓的“九二共识”就是“一国两制”的共识，在台湾是无法接受的。
李大中补充道，蔡英文的喊话特别提到“四个必须”，其中一个必须是两岸必须是政府和政府所授权的公权力机构谈。这是针对中国大陆这两年多来基本上是单方面推动对台政策，由于两岸政府间合作停摆，大陆于是绕开政府，直接对台湾的社会、团体交流。蔡英文强调了这种交流不代表政府的立场。“所以我觉得两岸看起来在未来一年之内没有相向而行，基本上是两条平行线，针锋相对的。”
对于两岸关系今后一段时间内的发展，李大中也表达了悲观的态度。他指出，台湾迈进大选年，未来一年看不出蔡英文政府在两岸关系上有任何变化或者有任何往中间磨动的空间，当然习近平所代表的中国大陆对台政策基本上也是一贯的，没有任何的改变。
“一国两制”由虚变实
习近平在对台讲话中称希望与支持“九二共识”的台湾各政党进行政治民主协商，共同探讨“一国两制”的台湾方案。蔡英文的回应则明确表示拒绝接受“九二共识”与“一国两制”。其实，提到“一国两制”，很多台湾人会把这一制度设计在香港的实践作为参照系和镜像，所谓“今日香港，明日台湾”。对北京来说，如何对已经妖魔化的“一国两制”进行某种程度上的“拨乱反正”，成为摆在面前不得不面对的一道课题。
清华大学台湾研究院副院长巫永平在接受《香港01》记者采访时，便重点谈到为“一国两制”正名的重要性。他说：“‘一国两制’从1979年提出后，就像一个筐，大陆总在说这个筐很好，但没有往筐中放东西。然而台湾的独派势力开始往其中放脏东西，并问老百姓，你们要这个有脏东西的‘一国两制’吗？事实上‘一国两制’被妖魔化了。因此台湾老百姓不想要。”
具体到习近平这次讲话提到的“一国两制”的台湾方案，巫永平指出，“一国两制”此前就是个目标，是非常空虚的。如今是要将“一国两制”具体化，给台湾老百姓一个具体的可以看得到的东西，即回归之后台湾老百姓究竟会获得怎样的制度，对生活又有怎样的影响。
此次中国大陆为“一国两制”提出一个原则，即双方共同协商。之前是党与党之间的协商，后来台湾民主化，实现政党轮替，党与党之间的协商不太容易实现，于是试图进行两岸公权力之间的协商，只是民进党上台后，所有的政治联系中断了。所以此次谈话的意义是告诉台湾，大陆可以不和执政党去谈，可以和其他政党和界别去谈，这就打开了局面，提供更多的可能性，甚至可能重组重构台湾当地政治势力。
那么，台湾版“一国两制”是什么呢？在巫永平看来，目前提供了一些原则，比如现行制度、生活方式、宗教信仰、私有制等基本不会变，但如何保证呢？这是需要双方去谈的，此前根本就没有想过这些具体的问题。基于两岸发展和实力对比，如果要谈，愈早谈台湾可以保留的东西就愈多，愈到后面，台湾手中的牌和谈判能力就愈弱。此次大陆将问题提出，事实上选择权在台湾。这是非常清楚的。
通过“一国两制”实现国家统一，此前在人类历史上从来没有过，香港是首次尝试。所以它必然经历不断实践和摸索。在香港的实践中，有成功也有教训，在台湾的具体实践中，也必然会汲取香港“一国两制”实践的经验教训。
对台讲话背后的统一时间点
2049年对两岸统一来说会是很关键的一个年份。对应着中共十九大提出的三个阶段目标，2035年会是两岸关系发生实质性变化的一个年份，届时会有“雏形”显露出来。习近平的对台讲话更加巩固了2035年和2049年的愿景和目标。唐永红认为，从中共十九大报告到习近平的对台讲话，都讲到“国家统一是民族复兴的必然要求”，假设实现中华民族复兴的最后期限定在2049年的话，那么按照这个逻辑推论，2049年是国家统一的最后期限，当然也可以提前，比如2035年。
除了这一点，其实从十九大报告到这次习近平的对台讲话，还有一个更主要的命题，就是怎么样在民族复兴的过程中实现国家统一。实际上这是把国家统一这个任务跟国家发展的任务同样提上议事日程。早些年很多人比较机械地理解两者的关系，现在看来，按照习近平的思路，这是很辩证的，当台湾问题不构成中国国家发展主要障碍，还可以优先谈国家发展；一旦认定台湾问题成为国家发展的主要绊脚石的时候，可能就会先把这个绊脚石踢开。“所以在这个过程中，我一直认为这是辩证的关系，而不是简单的孰先孰后的问题。”唐永红补充道。
上文节录自第145期《香港01》周报（2019年1月7日）《两岸学者评习近平统一宣言 大陆：强势务实 台湾：愈发悲观》。
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