台湾学者：美国对台军售有规律化趋势

正值中美关系敏感之际，美国政府核准新一轮以军机零件为主的对台军售案。这也是美国总统特朗普任内第二次对台售武。学者分析，尽管此次军售案在规模和军备品项上均无亮点，审查模式却有别于以往，显见美方对台军售正朝正常化、规律化的趋势发展，对台美军事合作形成一大助力。

美国国防部周一（24日）宣布，国务院批准对台出售金额达3.3亿美元（4.5亿新元）的军备，主要包含F-16、F-5和经国号战斗机，以及C-130运输机的五年份标准航材零附件，与相关航空系统备件和支援系统。

负责对外军售的美国国防安全合作局指出，台湾是“区域政治稳定、军事平衡与经济进步的重要力量”，此次军售案不仅能提升台湾的安全与防御能力，对美国外交政策与国家安全也有所助益。但五角大楼不忘强调，军售不会改变区域军事平衡。这项军售案尚需美国国会批准，但一般预料将无意外获得通过。

两岸军力随著中国大陆经济腾飞而快速失衡，加上两岸关系因民进党政府拒绝承认“九二共识”而急冻，好些学者研判台海或成为韩朝融冰后新的亚洲军事热点。

美方最近一次通过对台军售是去年7月，当时军售项目共七个，包括早期预警雷达的技术支援、高速反辐射导弹、鱼雷和标准二型导弹（SM-2）元件等，价值14.2亿美元。

淡江大学战略研究所副教授黄介正分析，论规模和实际品项，美国此次对台军售“再平常不过，本来就是常态性的汰旧换新”，但由于时间距离上回军售不远，显见美国对台安全援助逐渐常态化。

位于美国的台海安全研析中心主任梅复兴则指出，这次军售重点在于美方未依循过去奥巴马政府时期一口气通告多项军售品项的“包裹”（bundle）模式，而是改采个别审查、个别通告的原则，这意味著在美国政府中，“支持将对台军售与安全合作推向正常化的势力终于获致了有意义的突破”。

“包裹式”军售易受政治因素干扰，例如美国政党轮替时，新政府都会重新对前任政府已决定的军售包裹重新审查，使得军售一拖再拖。对台湾而言，个案审查不仅能排除这类不确定因素，也易于军方编列军购预算。

不过，由于9月24日也是特朗普政府对2000亿美元中国大陆进口货品加征10％关税的日子，有学者认为，已先后通过《国防授权法》和《台湾旅行法》等友台法案的特朗普政府选在这个时间点核准军售，政治考量大于军事意义。

（联合早报）