【观察】港澳首长赴京“跑部”　地方大员拜访部委所为何事？

香港特首和高官不时上京拜访国家各部委，交流擘划两地合作，其实在内地官场，地方大员与中央机关联系为普遍常态，是为“跑部”。《北京青年报》旗下公众号“政知见”最近（6月5日）便就此撰文，剖析近年“跑部”方式及目的。

今年2月2日，商务部部长钟山在京会见行政长官林郑月娥一行。双方就支持香港参与区域经济合作等议题交流意见，包括香港参加中国国际进口博览会、“一带一路”、粤港澳大湾区建设、CEPA升级。

又如2016年11月，澳门行政长官崔世安率团赴京，就澳门特区管理海域的规划、利用和管理工作向有关部委听取意见，并与发改委、交通部、水利部、海关总署和国家海洋局负责人交流。

落实中央指示、处理灾后重建

可见港澳地区长官“跑部”并非罕见，而内地地方大员更是惯于按地方所需及中央规划，赴京拜访相关部委。如6月4日，湖北省长王晓东北上会晤国家发改委、国家统计局、交通部、中铁总公司负责人，主题为按4月中共总书记习近平指示，寻求“在关键领域自主创新、交通基础设施、水利枢纽工程、统计改革创新、能源项目发展”，为此拜托上述四个单位予以配合及支持。

除了为落实中央指示，地方领导亦会为灾后重建而“跑部”。如2016年8月湖北刚渡过洪峰涝灾，时任湖北省委书记李鸿忠带队赴京，与国家发改委、水利部、国土部、民政部和农业部的相关领导就灾后重建工作汇报商谈。

事关地方长远发展

另一种“跑部”目的则事关地方长远发展，主事者期望中央在关键时刻予以扶持。东三省经济近年增长乏力，2014年9月，时任黑龙江省长陆昊拜会时任国家能源局，就电力价格及直流特高压输电工程等方面，给予援助以对抗经济下行压力；2015年2月，陆昊赴京拜会时任国家发改委，希望该单位在黑龙江本地财政大幅收减的情况下，对煤城采煤沉陷区棚户区改造给予支持。

过往“跑部”一词常后缀“要钱”，甚至被批为腐败渊薮。政知见就此引述国家行政学院教授竹立家意见，指所谓“跑部”其实是国家治理的一种方式，地方方方面面工作，包括基础建设、环保、规划等等都离不开和部委的联系。他又称人们诟病的不是“跑部”本身，而是其背后掩盖的贪腐问题。现在中央和地方的联系回归工作本身，自然也不会引起社会反感。