【观察】海南建自贸港试办博彩引关注　专家称超越香港言之尚早

国家主席习近平宣布，海南全省将建自贸区，探索自由贸易港，中共中央、国务院发布指导意见，鼓励海南发展赛马运动，探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票。意见还订出时间表，确立海南四大定位。对此高规格待遇，有说法称海南未来可超过香港，不过有专家表示超越香港的说法为时尚早。

习近平4月13日亲自作上述表示，中共中央、国务院14日发表《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》。 意见提到，海南的自由贸易港制度在2025年初步建立，2035年成熟，2050年建成“高度市场化、国际化、法治化、现代化”的“美好新海南”。

在指导意见中海南被赋予四大定位，即全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区，将成为中国面向太平洋、印度洋的重要对外开放门户。至于南海海域，意见提到要加强可燃冰、矿物资源开采，推进西沙等海岛旅游，以及加强南海海域通信保障能力。

官方强调习近平与海南渊源深厚

针对此次赋予海南经济特区改革开放新的使命，意见称是习近平“亲自谋划、亲自部署、亲自推动”的重大国家战略。如中国官方新华社的微博帐号“新华视点”发表《习近平与海南跨越40年的深情故事》称，习近平曾于1979到访海南，与该省早有渊源。

当时习近平仍在清华大学化工系就读，常利用寒暑假时间到广东看望任广东省委第一书记的习仲勋，更陪父亲到当时属于广东省的海南视察。 习仲勋1988年作为大会执行主席主持了七届全国人大一次会议闭幕会，大会决定设立海南省，建立海南经济特区。

“海南开赌”说法流传近10年

外界此次还关注，意见提出鼓励发展赛马运动等专案，探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票。

有关“海南开赌”的说法已经流传接近10年，早在2009年国务院《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》中，已经提到“探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票”。但当时内容未提赛马。三亚湾红树林度假世界娱乐吧2014年2月初引进博彩游戏机，4名负责人被捕，但最终因证据不足而获释放。

海南开放新政引发关注后，有说法称未来可以超越香港。不过《中国经营报》援引参与起草规划的内地专家指出，海南建成自由贸易港是长期规划，现在谈会否超越香港言之过早。

现阶段GDP水准较低

报道引述中国国际经济交流中心首席研究员张燕生表示，海南将会分“两步走”，第一步先建成全域自由贸易试验区，第二步是中国特色自由贸易港。中国自贸区面积都约在120平方公里左右，但海南全岛海南面积远超这一范围，甚至远大于香港和新加坡，同时现阶段GDP水准较低。 张燕生说，建海南自贸区或是自贸港都将是一个长期过程，现在讨论海南会不会超越香港，是“第一步没迈，就在讨论第十步”。