国际问题专家袁鹏：中美百年来首次相撞　比“撞机炸馆”更糟榚

中国现代国际关系研究院副院长袁鹏近日刊文称，当前的中美关系缺乏顶层新框架，这也导致中美关系被一个个具体领域的具体事件“拽著走”，“虽然没有发生撞机、炸馆这样的恶性事件，但感觉比那个时候还要糟糕。”

文章称，美国本次辩论朝野共赴，且政府亲自参与，甚至引领辩论，这更是前所未有。此外，本次辩论还有一个特点，声音几乎一边倒。在过去的辩论中，有人赞扬中国，也有人批评中国，但现在，赞扬中国的声音基本消失。这几个特点加在一起，中方要予以高度重视。最重要的一点是，过去的辩论总在一个大框架内进行，认为美国对华战略应以接触加遏制为主。然而，本次辩论认为，该框架应该彻底抛弃，“过去三四十年，以接触为主、遏制为辅的大框架是失败的，这个结论目前已经基本得出。”

美国视中国为“全方位的竞争对手”

文章续指，如果说过去的中国既是美国的对手，又是其合作伙伴，美国在这两个角色定位区间摇摆，那么现在的结论则认为，中国就是一个“竞争对手”，并且是“全方位的竞争对手”，中美不只在亚太竞争，而是全球性竞争，这与过去相比是最大不同。过去，美国担心中国在亚太的挑战，但随著“一带一路”、吉布提保障基地等建设，美国越来越认为中国是一个全球性对手。这些背景叠加在一起，并不排除美国对华战略重新定向。

文章解释，发生这样的变化，大体可以总结成两个原因：

一. 结构性原因，中美实力对比从量变发展到质变临界点。与此同时，中美战略变化，美国过去的战略重点在欧洲和中东，现在转移至亚太，中国过去是“韬光养晦”，现在则是“奋发有为”。二. 美国战略收缩并没有收回去，而是停在了亚太；中国战略扩展也没有扩出去，目前仍聚焦于亚太。因此，双方在亚太地区正面相撞，短兵相接。

中美“相撞”无历史经验可寻

文章称，现在的中美“相撞”，既没有历史经验可寻，也没有现实路径可走。双方都很痛苦地寻求如何在亚太地区和平共处。“实力变了，战略变了，基础也变了。冷战时期，有苏联；冷战后，有共同经贸；911后，有共同反恐。现在，中美之间突然惊觉，要靠什么支撑中美合作？ 苏联没了，拉登也没了，奥巴马时期，双方找到气侯变化，并联想下一个合作点。而现在这一联想也没了，经贸又出了问题，靠什么支撑这么大的关系呢？”

文章比喻道，中美现在就像两个“没有感情的人过日子”，有了“过不下去”的感觉。“但是，虽然现在很痛苦，但又无法彻底分道扬镳。”

中美关系缺乏顶层新框架

文章指出，当前中美关系的另一个特点是，中美双边关系受制于第三方。本质而言，中美两国本身并没有那么多矛盾，但因为受到朝鲜、日本、印度、乌克兰、伊朗等问题掣肘。中国与第三方的矛盾，美国与第三方的矛盾，最后无一例外，都上升到中美两家之间的矛盾。原因很简单，中国已经从区域性大国变成全球性大国。

文章续指，实力、战略、基础、力量四大变化同时出现，导致当前中美关系早就不是过去的中美关系。 可是，当前指导中美关系的仍是中美三个联合公报，在现实情况中，它们实际已经指导“失灵”。因此，中国提出构建新型大国关系，但是，美国没有积极呼应。 因此，当前的中美关系缺乏顶层新框架，这也导致中美关系被一个个具体领域的具体事件拽著走。“虽然没有发生撞机、炸馆这样的恶性事件，但感觉比那个时候还要糟糕。”