楼继伟:政府创投基金须市场化转型 助力耐心资本支持创新

撰文: 许祺安
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中国大陆正在积极培育“耐心资本”,以支持科技创新发展。全球财富管理论坛理事长、财政部前部长楼继伟本月21日在北京表示,推动政府创投基金进行市场化转型是当前的重要任务。

陆媒《中新社》报道,国务院日前召开常务会议,研究如何促进政府投资基金高质量发展,强调按照市场化、法治化、专业化原则规范运作,并提出需健全权责一致、激励约束相容的责任机制,以营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。

楼继伟在今年中国财富管理50人论坛年会上指出,支持科技创新最有效的金融工具之一是风险投资(VC)和私募股权(PE)基金。然而,目前内地各级政府设立的大量创投基金,其管理人多为地方国企,市场化程度和专业管理能力仍显不足。

楼继伟特别强调,创投基金的投资对象通常是早期发展的科技企业,这类企业的技术和管理模式尚未成熟,失败概率较高,但成功项目收益更为可观,能够带动基金总体盈利。因此,他认为若对每一个失败项目都进行问责,将使基金管理人不敢进行投资,阻碍创新发展。

他举例指出,国家新兴产业创业投资引导基金已募集资金400亿元人民币,中金资本透过市场化招标成为管理人,并采取穿透式管理方式,对子基金及具体投资项目进行全流程管理。该基金成立以来,在投资收益和风险控制方面均表现优异,成为行业领先者。

楼继伟进一步表示,目前该基金已基本完成第二轮融资,主要与地方创投基金合作,且仍由中金资本担任管理人。他认为,这种模式为各地政府创投基金市场化转型提供了良好范例,值得借鉴推广。