内地多个常年闲置高铁站重启 背后涉及政府、铁路公司多方利益?
位于海南的和乐动车站周二(10月15日)正式开通营运,成为“中国槟榔之乡”万宁第三座营运的高铁站。值得一提的是,近年来,随着内地高速铁路网络的规模化建设,全国新增了许多高铁车站。然而,有的投资超千万元(人民币,下同)的高铁站在建成后却长期处于闲置状态,和乐站就是其中之一。不仅和乐站,最近在不到一个月的时间内,全国多地至少有6座一度闲置多年的高铁站已经重新投入营运或正式开通。
据《第一财经》报道,历经长达14年的等待与多方努力,和乐站终于在10月15日正式结束了其自2010年建成以来的闲置状态,迎来了营运首日。该站位于海南省万宁市和乐镇,原本因周边客流量不足和市政配套设施不完善等原因而一直未能启用,但随着当地周边经济的发展,客流量逐渐增加,和乐站的开通呼声日益高涨。
今年6月,和乐镇的一位主要官员就表示,镇上对于和乐站早日启用的迫切期望。然而,该官员也坦言,这一目标的实现需要市级和省级层面的具体规划与推动。
官方资料显示,2012年,万宁市政府多次通过相关渠道呼吁启动和乐站开通营运。2024年3月19日,海南省发改委表示,要“加快和乐站开通前各项工作,推动车站早日开通营运。”而2024年万宁市政府工作报告则提出,今年“力争环岛高铁和乐站开通营运。”
和乐站距离和乐镇中心仅三四公里之遥,车站辐射地域广,以和乐站为中心方圆十公里,辐射和乐镇、山根镇、后安镇、北大镇等总规模近14.5万人口。据和乐镇大山村村委会一名干部表示,未来和乐站启动后将带动当地经济发展。他举例,正在大山村附近建设中的海南天使医检汽车制造基地,项目的总投资高达15亿元,与2020年和乐镇的地区生产总值相等。
另外,和乐镇的经济发展势头强劲。2023年,和乐镇共招商落地项目12个,总投资约4.7亿元,预计年产值可达6.5亿元。同时,该镇村集体经济收入也从2022年的311万元大幅提升至2557万元。据万宁市交通运输局相关负责人近日介绍,万宁市政府共投资2700多万元用于和乐站的开通营运。
据出行APP查询发现,和乐站至万宁站最快8分钟可达、至三亚站最快46分钟可达、至海口东站最快56分钟可达。
无独有偶,官方资料显示,9月28日起,郑州的南曹站、孟庄站、贾鲁河站和运粮河站等城际站点恢复办理客运业务,以服务旅游流、景区流、换乘流和通勤旅客。上述车站曾在2016年1月和2017年7月陆续停用,如今随着郑州东南部区域人口密集度的增加和公共交通需求的增长,它们将重新焕发生机。
此外,10月1日,位于北京经济技术开发区的京津城际铁路亦庄站也正式开通营运。亦庄站自2008年京津城际铁路开通以来一直处于预留状态,直至最近才正式启用。这座车站地处北京经济技术开发区(北京亦庄),与通州区毗邻。从亦庄站乘高铁前往北京南站、天津站最快分别只要10分钟、25分钟,将进一步完善京津冀地区的铁路网络。
而除了海南、河南和北京外,全国范围内,广东、广西、云南、四川、辽宁、山东、安徽、湖北、湖南、江苏、浙江等地也存在高铁站建成后未能及时营运,或营运后又因故停止的情况。
据了解,高铁站的建设与营运远非单一的工程问题,而是错综复杂,牵涉地方政府、铁路公司、客流量、经营成本等众多方面。比如,针对客流量相对较少的车站,倘如在营运过程中出现亏损,亏损部分该由哪一方来进行补偿,补贴多少,以及如何补贴等等。“关键的问题,就是钱的问题。”曾参与海南环岛高铁线建设的一名政府工作人员如是说道。
北京交通大学交通运输学院教授杨浩也说,铁路作为人流、物流的重要通道,与地方产业布局紧密相连。通过发展新兴产业、招商引资等手段,增强地方经济实力,吸引足够的人流和物流,条件成熟时,高铁站的开通运营自然水到渠成。