三中全会｜“新型举国体制”纳入民营经济　台学者：目标走向海外

中共三中全会18日闭幕并审议通过“中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定”（简称“决定”）。台湾中华经济研究院第一研究所所长刘孟俊表示，今届三中透过推动高质量发展、创新驱动、产业升级等方式，来应对中国是否落入中等收入陷阱的挑战；另在推动民营与外资经济面向上，官方未来可能进一步放宽相关政策，以提振市场信心。

台湾政治大学国际关系研究中心今（19）日举行“解析中共二十届三中全会”座谈会，刘孟俊会中表示，今届三中全会聚焦全面深化改革，强调制度建设重要性，同时提出长远发展目标和战略布署，诸如2029年完成三中全会决定所提出的改革任务、2035年全面建成高水平社会主义市场经济体制，以及至本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国等。

刘孟俊认为，今届三中全会基本延续18届三中精神，深化拓展发展理念，以更适应新时代发展要求。

刘孟俊在会中进一步比较18届三中与今届三中会议重点，指出相较2013年18届三中时值中国经济高速增长后期，今届三中则面临复杂的国内外情势，特别是后疫情时代的挑战，这使得会议核心概念，由全面深化改革，必要提升至进一步全面深化改革、推进中国式现代化。同时，反映在改革重点层面，业由“市场在资源配置中扮演决定性作用”，调整为强化高质量发展、创新驱动和新质生产力；并从国内改革的主要关注，扩及国际视野，如人类命运共同体的彰显。

另一方面，囿于中国经济疫后复苏缓慢，经济长期放缓的现象令中国是否落入中等收入陷阱的讨论使始终不坠，刘孟俊认为，在这样的背景下，今届三中方透过推动高质量发展、创新驱动、产业升级等方式，来应对中国是否落入中等收入陷阱的挑战。

此外，刘孟俊点出，今届三中“决定”也提到很多要运用科技解决国内外问题的说法，认为外界应关注北京官方以“集中资源办大事”思维，运用国有资本力量加速推动产业结构转型与升级等作为，诸如过去在2010年提出战略新兴生产力，2015年提出“中国制造2025年”，今年提出“未来产业”，可关注新材料、新能源等。但对于如何调动市场积极性、如何因应西方围堵压力，以及如何降低过度投资与地方竞争问题，刘孟俊认为这些都是中共在发展推动“新质生产力”时所要面临的挑战。

刘孟俊同步援引数据指出，就战略新兴产业占GDP比重来看，官方“十三五”（2016-2020年）设定目标为15%并未达标，时至“十四五”（2021-2025年）设定目标要超过17%，尔今只有13%水准，目前看来仍存在相当距离。

最后，刘孟俊指出，今届三中全会，明确以“中国式现代化”为主轴，社会目标是共同富裕，区域均衡发展和提高人民幸福感，不仅是追求经济发展，也注重社会公平和永续发展。刘孟俊研判，在推动民营与外资经济面向，官方未来可能进一步放宽相关政策，以提振市场信心，比如今届三中全会提到“新型举国体制”，特别纳入民营经济，尤其突出。

刘孟俊认为，与旧举国体制“两弹一星”不同，“新型举国体制”纳入民营经济，即是要先做好产业标准设定，推动标准、最终走向海外。刘孟俊分析，不同于国有企业，民营企业创新，有机会生致产业化效益，就有走向海外的机会，例如电动车、独角兽企业、阿里巴巴、腾讯等，“新型举国体制就是要发挥民营经济的力量”，以期缩短科技创新到产业创新。