学龄人口跌收生不足 教局改官校策略或“杀校” 吁办学团体参考

撰文: 裴英才
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逾60年历史的私校德雅小学因收生不足而日前宣布逐年停办,教育局昨向立法会提交文件指出“学龄人口持续下跌是不争的事实”,预计2023年和2029年在香港居住的6岁和12岁学龄人口,将会减少大约一成二和一成六,但局方强调下跌情况“是结构性而非过渡性”,将会因应实际情况而逐步有序减少学位供应,以官校为例,将会考虑停办长期收生不足的学校,甚至合并或重置到有学位需求的地区。
局方更指,随住香港人口结构的转变,部分学校或将完成历史任务,鼓励和支持办学团体从社会整体利益出发,因应区情及校情,考虑可行方案,抑或“参考教育局就官立学校长远发展的策略部署,采取果断的整合措施”。

教育局指出“学龄人口持续下跌是不争的事实”。(资料图片)

教育局引用政府统计处在2020年9月发表的香港人口推算,预计在香港居住的6岁学龄人口,将会由 2023年的57,300名跌至2029年的50,000名,至于在香港居住的12岁学龄人口,预计将会由2023年的71,600名,下跌至2029年的60,100名,局方解释,本港出生率由2016年起呈现下降趋势,出生人数2022年跌至纪录新低(临时数字为32,500名婴儿),和与亚洲以至全球已发展的经济体生育率下降,导致幼年人口比例减少的现象相若。

教育局近年采取多管齐下的措施,应对学生人口结构性变化带来的挑战,当中采取果断措施整合官立学校资源,例如停办长期收生不足的学校,另一个方法是将位处较多剩余学位地区的学校合并,抑或重置到学位需求较殷切的地区或预计有较大学位需求的新发展区,龙翔官立中学与九龙工业学校2022/23 学年正式合并,2025/26学年跨区重置广东道官立小学。

教育局呼吁办学团体参考局方对于官立学校长远发展的策略部署,采取果断的整合措施。(资料图片)

教育局表示与不同办学团体沟通,参考未来学位需求预算,及早商讨及规划学校发展方案,包括考虑停办长期收生不足的学校、合并或重置到有新学位需求的地区,局方鼓励和支持办学团体从社会整体利益出发,因应区情及校情,考虑可行方案;抑或参考教育局对于官立学校长远发展的策略部署,采取果断的整合措施,有序整合资源,加强协同效应和提升教育质素;或及早准备,把握契机作长远规划。

由于预计2025及其后年度,中一学龄人口持续下跌,局方决定现届政府不会按原定计划于 2023/24至2026/27学年期间,把中一每班派位人数还原至34人(“复位”)。

至于小学方面,政府目标是在两个学年后(即于 2025/26 学年)超过九成公营小学实施小班教学,教育局在检视个别地区或学校网内的学校所提供的课室数目、学位需求、学校发展的需要以及现有资源等最新情况后,已增加31所学校于2023/24及2024/25 学年推行小班教学,亦安排另外7所公营小学于2024/25 学年实施小班教学,预计届时将有逾九成公营小学实施小班教学,提前一年完成目标。