台湾大选2024︱从解放台湾到和平统一 北京真的会“武统台湾”吗
【台湾总统大选2024/柯文哲/赖清德/侯友宜】 2024台湾总统大选已经进入倒计时,国民党、民进党、民众党按照惯例在选前举行各种造势拉票活动,候友宜带领的国民党强调这是一场“和平与战争”的选举,赖清德带领的民进党则称其为“民主与专制”的对决。究竟是战争与和平,还是民主与专制,说到底都只是选举需要进行的议程设置,很难解释现实政治的复杂性,不过这样的议程设置之所以能贯穿到底,至少也说明,战争之于台湾不再是想象,而是有了实感,尤其是接连爆发俄乌战争和以巴冲突的背景下。
2024台湾总统大选专页:赖清德、柯文哲、侯友宜 中美角力下三角战
那么问题来了,始终强调不承诺放弃使用武力的北京,面对已然没有和平统一基础的台湾,真的会在某个时候按下武统键吗?
在毛泽东时代,面对蒋介石喊着“反攻大陆”,毛泽东唤着“解放台湾”,但因朝鲜战争错失了时间窗口,美国将第七舰队开到台湾海峡后,中共后来并无意透过武力解放台湾。即便是1958年爆发八二三炮战,也是政治意义大于实际意义,毛泽东并不预备透过炮战夺取金门,而是要展现一种政治姿态,表达对“美帝国主义”的蔑视。此战略选择一方面是彼时的大陆早因连年抗战和国共内战满目疮痍,民生凋敝,禁不起继续损耗;另一方面美国当时的态度也多有暧昧之处,虽然台湾业已成为美国围堵共产主义的重要环节,美国也持续对蒋介石提供军援,但美国基于联中制苏的战略,并无意在“一个中国”问题上直接挑战中共。
到了邓小平时代,不愿武力解决台湾问题的政治意志更加坚定,邓小平作为务实的中共第二代领导核心,更加直接地将中共在台湾问题上的底线和红线亮出来。1979年邓小平主动提议以谈判终止两岸对抗局面,以“和平统一”的新政策替代毛泽东时代的“解放台湾”。邓小平也说明了做出如此转变的考虑:其一是全中国工作的着重点转移到四个现代化建设;其二是中美关系走向有意义的正常化。里根(Ronald Reagan)于1980年当选美国总统后,邓小平再次对台湾展开和平攻势,抛出更详细的统一方案,承诺如果台湾接受统一,将成为中国一个特别行政区,享有高度自治,台湾可以保持原有的经济和社会制度,以及和其他国家的非政府关系,甚至可以保有自己的军队,台湾的领导人可在中国中央政府担任职务。
这样的和平统一政策,也延续到了江泽民和胡锦涛时代。1990年前后苏东剧变,美国在战略层面已经不需要拉拢中国大陆共同对抗苏联,加上天安门事件的发生,让美国在对中国大陆实施武器禁运的同时加强了对台湾的军售,但美国当时明显留了一手,并未将台湾纳入协防体系,而中美关系在磕磕绊绊中前进,虽然总有争吵发生,但总体上沟通合作仍是双边关系主轴。1996年台海爆发飞弹危机,彼时解放军分别向台湾外海发射飞弹、举行两栖登陆作战演习,美国则紧急调动两个航母战斗群进入台海。这是冷战结束后,中美台距离战争最近的一次。但究其动机,主要系因李登辉1995年高调访问美国,始现台独化作为与强化台湾人政治认同倾向,中共为了阻止李登辉在1996年首次的总统大选获得连任,遂以军事演习作为恫吓。但当时的中共最高领导人也并未打算真的对台动武。
再到习近平时代,以和平谈判解决台湾问题,也是他2012年上台后第一个五年任期的政策主轴。2015年的“习马会”,作为两岸政治分立以来双方最高领导人的首次会晤,正是希冀以谈判渐次解决台湾问题。2017年底的中共十九大,面对蔡英文“交卷”后当时大陆已经浮现的武统声浪,习近平仍然提出要“坚持和平统一”,2019年初在纪念《告台湾同胞书》发表四十周年讲话中,习近平提出了“两制台湾方案”,但达成方案的设想路径仍是“和平协商”。时至今日,虽然台海现状已经因佩洛西访台而打破,但和统仍然是主轴和方向。在三藩市的访问中,习近平否定了存在2027、2035攻台时间表,而是延续了前任们在台湾问题上的底线与红线,并始终没有放弃使用武力的选项。
自中共十九大上发出新时代的中国共产党宣言后,美国第一次切实感受了来自红色中国的威胁。对美国来说,当前最重要的事情就是遏制中国崛起,这是中美建交以来发生的最大变化,也是让美国焦虑感陡增的关键所在,中美在制度和价值观之争、舆论战、经济金融安全之争,以及战略和地缘上的竞争,之所以急剧爆发,皆系于此。太平洋谁说了算?谁拥有全球秩序的话语权?二战以来稳坐世界老大位子的美国,早已将“修昔底德陷阱”(Thucydides Trap)奉为圭臬,自然不会无视中国大陆这一新兴大国任何层面和程度的威胁、挑战,而解除威胁的最大支点,在美国看来或许是台湾。
所以,不论2024年的台湾总统大选最终哪一方胜出,在中国大陆影响力日增,遂与美国关系酿生结构性矛盾、乃至世界格局剧变的情势下,不管由谁主政,两岸统一都必然是今天中共的课题,但武力解决台湾问题,从毛时代开始,到邓时代和今天的习近平时代,都从来不是优先选项,台湾和大陆都不希望战事发生,这也是目前双方仅存的共识。