台海和平需要基辛格 但基辛格不是两岸的最终解方

撰文: 张钧凯
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美国前国务卿基辛格(Henry Kissinger,又译季辛吉)于11月29日以百岁高龄逝世,作为一位以美国利益至上的现实主义战略家,基辛格在离世前频频对台海议题发声,主张以对话取代冲突,中美应先降低敌对情绪。他对台海和平的殷殷企盼,可说是基辛格念兹在兹的“遗愿”,在太平洋两岸与台海两岸局面紧张之际,确实亟需基辛格如此之理性声音。但台海靠着“维持现状”维系和平能走多远?基辛格恐怕不是唯一且最终的答案。

台海紧张已站到了“悬崖之上”

今(2023)年5月刚过完百岁生日的基辛格,密集接受西方重量级媒体专访,话题均集中在中美关系与台海议题。他对《经济学人》(The Economist)表示,尼克逊(Richard Nixon,又译尼克松、尼克森)与周恩来建立的相互理解,只过了50年就被特朗普(Donald Trump,又译川普)推翻了,而且被言辞上看似自由开放的拜登(Joe Biden)政府所继承,如果乌克兰战争爆发在台湾,“将摧毁这座岛并重创世界经济”。

中美之间的台海僵局要如何解开?基辛格建议,双方要先降低敌对情绪,再逐渐建立信任和可行的关系。他并主张,中美双方都不会改变对台立场,但美国会谨慎部署兵力,努力不让他人质疑美方支持台独。

习近平(右)在北京钓鱼台国宾馆接见访华的美国前国务卿基辛格(左)。(新华社)

另外接受彭博社(Bloomberg News)专访时,基辛格忧心于台海两岸可能发生的冲突。他说,“按照目前的关系轨迹,我认为可能会发生一些军事冲突”,“但我也认为,目前的关系轨迹必须改变”。故此中美之间的紧张关系,被基辛格看作是站在“悬崖之上”,从而建议中美都应该在当前僵局中后退一步,通过对话来缓和紧张局势。

华府精英陷“中美一战”的迷思

事实上,基辛格为中美与台海严峻局面开出的解方,就是1971年他秘访北京后,为中美关系正常化与《上海公报》奠下的“一中”格局思路之延续,中美双方靠着均势、对话与合作,维持长期和平繁荣的局面。然而,的确如基辛格所感叹的,“基辛格时刻”还不到100年,只到了50年就被特朗普与拜登“联手”打破,才会令中美与台海站在“悬崖之上”。

基辛格老人家在50年前,估计没有预料到中国和平崛起将会来得又猛又快又深,因此直到2011年才出版了《论中国》(On China)这本书,重新改变自己对中国发展的看法。也因为时代的风云变化,美国掌权的两党精英,早已忘记50年前美中开创新页的得之不易,进而以“修昔底德陷阱”(Thucydides's Trap)看待彼此关系,忧惧世界龙头地位被中国取代,千方百计遏制中国,尤以“台湾牌”为主要进攻手段,却也令将台湾问题视为“第一条不可逾越的红线”的北京强势反击。

1972年2月21日,时任美国总统尼克逊访华期间,周恩来总理会见尼克逊、基辛格等人。(VCG)

不过也得益于基辛格的“遗产”,美国尽管对中国崛起态势如坐针毡,但还是无法逾越《上海公报》建立的“一中”框架。拜登多次重申“四不一无意”的承诺,在最近一次11月15日与习近平的会晤时,亦当面表明“不支持台独”。此外,中美高级别官员的对话终而恢复,走过了佩洛西(Nancy Pelosi,又译裴洛西)访台后的关系最低谷,中美之间维持着“斗而不破”的局面。

北京频密对“独独配”发出警讯

至于台湾问题,目前看来还是中美关系中最大的难题,主因之一来自于台湾总统大选的不确定变数。在蔡英文执政的将近八年时间,由于拒不承认“九二共识”,两岸官方对话完全冰封,民间社会或经贸往来上遇到的困难,也因为两岸之间缺乏沟通管道而无法解决。最让人忧虑的台海和平与战争问题,也因为蔡政府“一面倒”亲美,全盘接受美国“武装”台湾的战略,让台湾人民离战场越来越近。

以上态势也体现出2024大选之于台湾的重要性,要是比蔡政府更执著于“台独”意识形态的赖清德与萧美琴搭档胜出,两岸对话的可能性只会降低不会增加,而台海战争的可能性则只会增加不会降低。近期北京方面以国台办为发声阵地,频密地对“赖萧配”发出警讯,强调“台独”意味着战争;这一点不只是说给台湾人民听,更是说给娴熟玩弄“台湾牌”的美国政客听。

美国学者葛来仪等人投书认为若民进党总统参选人赖清德当选应该考虑冻结“台独党纲”,民进党前主席卓荣泰(图)12月1日表示,这些报道同时提到希望北京放弃武统台湾才是重点,放弃武统台湾才是全世界最关心的事情。(赖清德竞选办公室提供)

因此,包括葛来仪(Bonnie Glaser)、白洁曦(Jessica Chen Weiss)、柯庆生(Thomas Christensen)在内的美国三位知名“中国通”专家,近日联名在《外交事务》(Foreign Affairs)期刊发表题为《台湾和威胁的真正来源》(Taiwan and the True Sources of Deterrence)文章,其中呼吁赖清德若胜选,应考虑冻结民进党的“台独党纲”,让维持现状承诺更有分量和可信。

美国智库学者所看到的台海危机与喊话,民进党赖清德阵营却不为所动。赖营竞选总部总督导卓荣泰12月1日上午做出回应,指“台湾是一个主权独立的国家,名字叫做中华民国”,并指出“北京放弃武统台湾才是重点,放弃武统台湾才是全世界最关心的事情”。

台海永久和平的最终解与最优解

赖清德阵营的答非所问,或曰鸡同鸭讲,恰恰体现出今日台湾在面对台海问题的盲点,也就是“明知山有虎,偏向虎山行”。这里并非说北京是必定执行“武统”的“虎”,而是民进党赖阵营明知两岸同属“一中”的历史与现实,也明知此乃台海“和平”的唯一锁钥,但为了政党选票利益,需要刺激民粹动员,在言行上硬着头皮也要反其道而行。

2019年1月2日习近平在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上发表讲话,强调“两岸长期存在的政治分歧问题是影响两岸关系行稳致远的总根子,总不能一代一代传下去”。(Reuters)

如此做法只会令台海之结越打越紧,台海烟硝味越发浓厚,北京既有和平统一的大政方针,但也有势必统一台湾的决心与意志,倘若台湾一组当选机率最高的正副总统人选,连美国智库学者的忠告都当作马耳东风,不正是自我选择了一条最没有回旋空间的硬碰硬之道?那么基辛格生前的最大忧心将很有可能成真,台海冲突要是擦枪走火,那不只是台湾人民的悲剧,也是全世界的巨大震荡。

今日台湾人民的最大福祉与利益,其实就依托在两岸关系的和平稳定,有了和平稳定,海峡双方都能在和平红利下向前发展,而不会如同乌克兰一般,陷入了生灵涂炭的泥淖之中。要做到这一点,钥匙其实掌握在台湾人民手中,如何回到“九二共识”,回到宪法的“一中”正轨,回到基辛格50年前划下的“一中”框架,显然关键就在明(2024)年1月13日的一张张选票之中。

而台湾人民所要面对的挑战,迎回和平局面只是第一步,“基辛格时刻”只是避免中美双方歧异并得以对话沟通的“治标不治本”过渡方案。与1971年相比,两岸因内战造成的分裂局面至今又被拖延了50多年,北京已多次强调台湾问题“不能一代一代传下去”,也就意味着统一进程迫在眉睫。统一有“和平”与“武力”两种渠道,倘若台湾人民不希望战争,也希望永远和平,那么“和平统一”就有无限的可能性出现,也是“治标又治本”的最可行方案,端视台湾人民如何超越基辛格的格局,并展现更高的主动性与能动性,为台海的永久和平做出充满勇气与智慧的抉择。