2024台湾大选︱以民主之名夺大权 台湾距“少数人暴政”有多远
2024台湾总统大选将近,民进党参选人赖清德、民众党参选人柯文哲、国民党参选人侯友宜是最主要的三位候选人。9月27日《联合报》的民调显示,赖清德的支持率为30%,柯文哲的支持率为21%,侯友宜的支持率为20%。同一天TVBS民调中心的调查结果显示,赖清德的支持率为34%,柯文哲的支持率为22%,侯友宜的支持率为21%。
三位总统参选人的支持率都未超过50%,照此趋势下去,无论谁最终当选,他的得票率都会低于50%。这尽管符合台湾选举民主的法定规则,却有违选举民主最基本的逻辑:一人一票下少数服从多数。一个政治人物如果仅靠少数人支持便能登上总统大位,他会在多大程度上去促进人民整体福祉?
最近,台湾社会所关心的蓝白合问题其实折射出台湾选举民主的可能困境。赖清德只有三成左右的支持率,却能保持领先优势,假若按照目前选情延续下去,他大概率会赢得选举。但如果国民党与民众党能组成在野联盟,侯友宜与柯文哲合作参选,将有相当机会逆转选情。9月28日中时新闻网发布的最新民调显示,侯友宜、柯文哲搭配的支持率为40.2%,赖清德和萧美琴搭配的支持率为32.6%。当然,民意如流水,现在距离投票日还有三个多月,赖清德、柯文哲、侯友宜的支持率估计还会有波动,究竟最终会是谁领先,目前尚难断言。至于蓝白合,受制于利益分配困境、若合作失败的潜在风险,在目前形势下能否成为现实同样不好说。
然而今次台湾总统大选有一个潜在困境:少数人以民主之名夺取大权,将不少思想家们所担忧的“多数人暴政”变为“少数人暴政”。因为除非发生较大变化,不然照目前趋势,赖清德、柯文哲、侯友宜都难以获得超过50%的支持率。
历史是一面镜子,2000年台湾总统大选便是一次少数人以民主之名夺取大权。那年,陈水扁的得票率为39%,宋楚瑜得票率为36%,连战的得票率为23%,结果陈水扁登上大位。后来的历史证明,陈水扁的贪腐和不负责任的施政给台湾造成较大伤害,加剧台湾社会的撕裂和民粹趋势。但其实2000年陈水扁只不过获得39%的支持率,在整个台湾社会只是少数人支持他,但因为台湾选举规则的漏洞,让他能侥幸夺得大权。这明显有失公正,是对一人一票下少数服从多数的扭曲和异化。
在这点上,法国的经验能为台湾提供启发。与台湾总统大选采取的相对多数制不同,法国总统大选采取简单多数制,如果第一轮投票中没人赢得50%以上的选票,那么得票率排在前两名的参选人将进入第二轮投票。
以2002年法国总统大选为例,当时在第一轮投票中,极右翼政党民族阵线创始人让·玛丽·勒庞竟然以微弱优势击败左派政党参选人若斯潘,得票率为16.8%,排名第二,而排名第一的右派政党参选人希拉克的得票率只有19.8%。当时选举结果出来后,轰动一时,引发许多人对于极右翼卷土重来的恐慌。结果在第二轮投票中,左派发起示威,呼吁选民去支持本是政敌的希拉克,最终希拉克以82%的得票率赢得总统大选。这说明如果有两轮投票或者采取简单多数制,会让选民重新考虑,让民意有一个重新反思、求同存异和理性化的过程,不至于让本是少数人的政治力量侥幸夺取大权。
假若2000年台湾总统大选采取简单多数制,那么陈水扁便不能成为总统,因为当得票率前两名的陈水扁、宋楚瑜进入第二轮投票,原本支持连战的蓝营选民纵使与宋楚瑜有再大的矛盾,都会求同存异,把选票投给宋楚瑜。考虑到宋楚瑜的从政经验、政治能力,他如果成为总统,绝对比陈水扁强多了,台湾很可能有不一样的命运。可惜,历史不能重新来过,陈水扁给台湾造成的伤害早已是既成事实。
当年宋楚瑜、连战的鹬蚌相争,才给了陈水扁渔翁之利。如今,国民党和民众党能否组成新的联盟,将是影响2024台湾总统大选的重要变量之一。台湾能否选出一批务实、有智慧、愿为人民谋长远之道的政治人物,直接影响台湾在今后的命运。