政治高地・北京｜公卫专家尹力着力打造“中国之治”样板

春节长假之后，中国多地召开“新春第一会”，高质量发展、拼经济、作风建设成为多地部署下一阶段目标的关键词。

比如上海市1月28日召开2023年全市优化营商环境建设大会，市委书记陈吉宁强调，把市场化作为鲜明主线，把法治化作为基础保障，把国际化作为重要标准，扎实抓好优化营商环境各项工作的落地落实，更好引导社会预期，大力提振发展信心，加快推动高质量发展，为经济社会平稳健康发展提供有力支撑。

同一天，福建召开“深学争优、敢为争先、实干争效”行动动员部署会暨重大项目推进会，省委书记周祖翼表示，福建是民营经济大省，稳预期、强信心，关键是稳住民营企业的预期，提振民营企业家的信心。推进会次日，省委书记周祖翼、省长赵龙分赴泉州市、福州市调研企业节后生产、项目推进情况。

此外，安徽、浙江、山东、山西、广东、河北、山西、云南、吉林等地也在同一天召开“新春第一会”。也是在同一天，即将在今年两会结束总理任期的李克强主持召开国务院常务会议，要求持续抓实当前经济社会发展工作，推动经济运行在年初稳步回升；推动消费加快恢复和保持外贸外资稳定，增强对经济的拉动力。会议指出，深入落实稳经济一揽子政策和接续措施，推动财政、金融工具支持的重大项目建设、设备更新改造形成更多实物工作量。同时，要持续加强外资企业服务，推动重大项目加快落地。

“一天也不耽误、一天也不懈怠，紧起来、动起来、干起来，确保一季度实现‘开门红’。”经过三年疫情的冲击，在走出疫情阴霾的第一年，中国多地的紧迫感可见一斑，全力拼经济也成为核心关键词。

1月中旬，随着各地进入“两会”时间，2023年经济增速目标也已陆续出炉，多数省份将目标定在5%至7%，其中海南、西藏和江西分别以9.5%、8%和7%的增长目标排名前三，扩内需促消费、制造业当家成为各地拼经济的重要抓手。比如广东提出要加快建设制造强省，实施制造业当家“一把手”工程。广东还强调：“过去以制造业起家，也必将依靠制造业当家赢得未来，在新的高度挺起广东现代化建设的产业脊梁。”

作为首都的北京，自然也不例外。1月29日，市委书记尹力到东城区检查全面从严治党（党建）工作情况，基层治理、作风建设也是尹力调研时强调的关键词。事实上，梳理尹力任职北京市委书记以来的活动，治理一直是其强调的重点，着力打造“中国之治”的首都样板，也是北京在拼经济之外更重要的政治任务。

2022年10月23日，中共二十届一中全会上，60岁的尹力被选为中共中央政治局委员，晋升副国级。2022年11月13日，尹力接棒蔡奇担任北京市委书记，作为公卫专家，在疫情的“最后一公里”主政北京，彼时外界对于其能否推动精准防疫寄予厚望。因为在担任北京市委书记之前，尹力最为引人关注的表现，均与公共卫生相关——一次是2003年非典时期，彼时归国后的尹力调任卫生部办公厅副主任，抗击非典时尹力是唯一一个以专家身份参加专家座谈会的官员；一次是新冠疫情早期，担任四川省长的尹力率先实施“网格化管理”，比全国推广该举措早了两天，此外，四川在明确定点救治医院名单、切断与武汉路面交通、组织医疗队伍支援武汉等，都走在全国前面。

接任北京市委书记后，尹力的多数公开活动均与疫情防控相关，这是疫情作为大背景的需要。而在防疫之外，尹力的几次活动都特别锁定于治理这一关键词，尤其强调要打造“中国之治”的首都样板。 2022年11月16日，北京市委理论学习中心组举行学习（扩大）会议，尹力在会上表示，推进中国式现代化，要落实到实际行动上。11月29日的二十大精神集中轮训专题辅导报告中，尹力给出了具体的行动纲领——新时代首都发展的全部要义是加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水准，更好服务党和国家工作大局，更好满足人民群众对美好生活需要。这是引领城市发展的定向标，全市各项工作都要立足于此，决不能偏离动摇。

为了做到这一点，要“坚持建首善创一流，大力提升首都城市现代化治理能力”，“持续优化城市功能和空间布局，科学把握超大城市治理规律，不断提高城市规划、建设、管理的现代化水准”，“坚持服务国家区域重大战略，自觉把首都发展纳入京津冀战略空间考量”，“推动城市副中心建设，大力支援雄安新区建设，加快推进现代化首都城市圈建设”。最终的目标，尹力在12月18日北京党建引领接诉即办改革论坛的讲话中，已经说的很明确，那就是：二十大明确了提高城市治理的要求，北京将进一步探索超大城市治理的“首都样板”，为“中国之治”做出应有贡献。

2023年1月15日北京市第十六届人民代表大会第一次会议发布的《关于北京市2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划的报告》中，全力打造改革开放“北京样板”，也被列为实现2023年经济社会发展计划的主要任务和措施之一。

从这个层面来看，作为首都的北京，2023年除了全力拼经济，能否提供“中国之治”的首都样板，才是尹力更大的挑战。因为“中国之治”不仅关乎中国式现代化的内核，也决定着中国能否经受得住风高浪急的外部考验。这一重任，非北京莫属。具体成效如何，还需要实践的检验。