中央最高层会议聚焦“防疫”：短期内地会继续坚持动态清零？

在最近一段时间，防疫再度成为中国内地社会最热议话题的背景下，11月10日，中国共产党中央政治局常委会召开会议，研究部署进一步优化防控工作的二十条措施。

据新华社报道，中央政治局常委会重申“坚定不移落实‘外防输入、内防反弹’总策略，坚定不移贯彻‘动态清零’总方针”，并指出“当前，新冠病毒仍在持续变异”，“我国是人口大国，脆弱人群数量多，地区发展不平衡，医疗资源总量不足，一些地区的疫情还有一定规模”，“受病毒变异和冬春季气候因素影响，疫情传播范围和规模有可能进一步扩大，防控形势仍然严峻，必须保持战略定力”。这意味着短期内中国内地会继续坚持现有防疫政策。

但在此基础上，中央对于科学精准防控的重视在增强。在新华社的官方通稿中，中央政治局常委会两次提及科学，三次提及精准，要求“提高防疫工作的有效性，准确分析疫情风险，进一步优化调整防控措施，在隔离转运、核酸检测、人员流动、医疗服务、疫苗接种、服务保障企业和校园等疫情防控、滞留人员疏解等方面采取更为精准的举措”，并批评了形式主义、官僚主义、层层加码、一刀切等做法。

这是非常必要的，因为今后中国内地防疫措施能否最大限度减少形式主义、官僚主义、层层加码、一刀切，让防疫措施变得更加科学、精准、人性化，直接关乎防疫政策在民众层面的认受性。

正如浙江省委宣传部官方公众号“浙江宣传”在《“层层加码”与“动态清零”完全相悖》一文中的分析：“‘动态清零’和‘层层加码’势不两立，要想‘动态清零’可持续，就必须严肃、彻底、重拳清理‘层层加码’。一些地方对‘动态清零’理解有偏差，在防疫过程中私自搞了不少‘土围子’，比如隔离场所收费，随意以静默、封城代替管控，用赋码、弹窗的形式限制人员出行等。这些做法，既缺乏严谨的科学依据，提高了全社会的防疫成本，又严重干扰了人民群众的正常生活、工作秩序，一定程度上破坏了‘动态清零’大局。”

11月11日，国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组公布了优化疫情防控工作的二十条措施，其中规定“对密切接触者，将‘7天集中隔离+3天居家健康监测’管理措施调整为‘5天集中隔离+3天居家隔离’”，“不再判定密接的密接”，“将风险区由‘高、中、低’三类调整为‘高、低’两类，最大限度减少管控人员”，“高风险区一般以单元、楼栋为单位划定，不得随意扩大”，“取消入境航班熔断机制”，“对入境人员，将‘7天集中隔离+3天居家健康监测’调整为‘5天集中隔离+3天居家隔离’”，“严禁随意封校停课、停工停产、未经批准阻断交通、随意采取‘静默’管理、随意封控、长时间不解封、随意停诊等各类层层加码行为”。

应该说，这二十条措施相比于之前是有明显进步，在一定程度上回应了民众的关切，更符合科学精准防疫的宗旨。

对于防疫过程中民众反映较多的民生问题，比如就医难和基本生活需求，中央政治局常委会作出了回应：“要全力做好人民群众生产生活服务保障，切实满足疫情处置期间群众基本生活需求，保障看病就医等基本民生服务，加大对老弱病残等特殊群体的关心帮助力度，解决好人民群众实际困难，尽力维护正常生产工作秩序。”这也是很关键的问题，不论西安封城、上海封城期间出现的缺米少菜、非新冠病人就医难，还是最近兰州三岁煤气中毒男孩送医不治死亡事件，都是警醒。

除此之外，中央政治局常委会还要求，“大力推进疫苗、药物研发，提高疫苗、药物有效性和针对性”，“要做好重点人群疫苗接种等工作，筑牢疫情防控屏障”。这一点对于当下中国内地来说非常紧迫，直接影响中国内地防疫政策何时能够放开。

综合来看，这次中央政治局常委会的召开，说明已经意识到最近一段时间以来内地防疫所面临的问题。现在的关键是，中央政治局常委会关于科学精准防疫的要求，对于官僚主义、形式主义、层层加码、一刀切的批评，能否对地方防疫形成硬约束。不论如何，从当下中国内地防疫形势来看，不再层层加码、一刀切的科学精准防疫已经成为不同群体最大的重叠共识。