二十大 | 中国共产党新领导层更加重视斗争经验与发展安全

撰文: 杭子牙
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外界猜度已久的中共二十大领导层终于揭开面纱。如此前广泛所料,习近平再次当选中共总书记,开启了他的第三个任期。其他进入中央政治局常委会的成员还包括排名第二的李强,原上海市委书记,将接替明年三月到期卸任的李克强担任总理职务;排名第三、第四的赵乐际与王沪宁,分别是上任政治局分管纪委与党务及意识形态的常委,照排名惯例将出任本届全国人大委员长和全国政协主席职务;排名第五的蔡奇为原本北京市委书记,他同时还被委任为书记处第一书记;排名六的丁薛祥,为原中共中央办公厅主任;排名第七的李希为原广东省委书记,将担任中纪委书记职务。

10月23日中午,中国共产党新一届政治局常委集体亮相,北京市委书记蔡奇成为中央书记处第一书记。(香港01)

和十九届中央政治局常委构成相比,本届常委会人员构成有着非常明显的特征。除了赵乐际和王沪宁为十九届常委会成员,其它四位新晋常委李强、蔡奇、丁薛祥和李希都是习近平在浙江或上海工作时的搭档,也都是中共十九届政治局成员。这样的成员构成,更突显了习近平在中央“定于一尊”的核心地位,使习的执政意志可以得到更彻底的贯彻执行。

和十八、十九届中央政治局常委会相比,本届常委会还有一个突出特征是政治性特别明显,如中共官媒所言是一个“政治家集团”。十九届常委会中李克强、汪洋、韩正等都有较为强烈的传统经济印记,他们都分别担任或担任过负责经济的总理或副总理职务,而本届常委会的组成人员政治性与斗争经验明显更强一些。如两位留任且排名得到提升的常委赵乐际和王沪宁在过去五年分别负责“反腐败斗争”和“意识形态领域的斗争”,李强在今年4月到5月的上海疫情防控期间、蔡奇在过去五年推动北京“减量发展”和北京市政府搬迁期间,丁薛祥在推动中办肃清令计划“遗毒”并贯彻习近平治党理念期间,李希在广东执政期间表现都特别抢眼。

他们能进入本届政治局常委会,一则说明他们贯彻执行习近平执政理念的忠诚在过去几年经受住了重大斗争考验,获得了核心认可;二则也预示着未来中国政治及其与世界的互动将注定有不平凡表现,就如习近平在历次讲话中所言,很可能将有“惊涛骇浪”,会“面临更多更卓绝的斗争”。本次党章修改,提出“以伟大的自我革命引领伟大的社会革命”,这个由习近平领导的新一届最高执政团队很显然是一个以满足“以伟大的自我革命引领伟大的社会革命”为需要的斗争性团队。

习近平十分重视中共自我革命,不断开展各种党建活动。(Reuters)

若进一步分析常委会某些成员分工与书记处人员构成,这个特征会更加明显,而且显示出未来在广义国家安全上的工作将是本届中央领导层的最核心工作之一。如,排名第五并负责党务和书记处日常工作的蔡奇在2014年到2016年曾担任过“中央国家安全委员会”办公室副主任和负责常务工作的副主任,在国家安全方面有丰富的工作经验,由他负责党务和意识形态工作,并担任书记处排名第一的书记,显然预示与国安有关的工作将是未来国家治理的重中之重。

另外书记处成员中的陈文清、刘金国、王小洪等都有着国家安全工作背景。其中陈文清在入选书记处前为国安委分管日常工作的副主任,国家安全部党委书记、部长,中央政法委员会委员,他同时还进入了本届政治局;刘金国从1992年开始即在河北省从事公安工作,至2015年一直在公安体系任职,在进入书记处前担任中央纪委副书记,公安部副部长、党委副书记、纪委书记;王小洪则是从福建开始就一直从事公安工作,直至目前担任公安部部长、党委书记和中央政法委副组长等职务。

一共由七人组成的书记处中,有四位同时具有安全或政法领域背景,这是此前从未有过变化,也反映出了习近平等中共核心领导层对未来形势的判断。面对美国所代表的西方国家对中国的层层制裁与发展空间的压缩,经济发展的安全诉求要比过往传统追求经济快速增长要重要的多。

在世界进入百年未有的大动荡大变革周期,因为中国崛起威胁到美西方的霸权地位,美国不断加大对中国的打压遏制力度,中美对抗斗争实质上已进入“新冷战”格局,中国在各方面面临的传统与非传统安全挑战越来越严峻,内部的政治变革也必然会动摇到一部人的利益,引起他们的反弹。发展仍是未来中国当然的要务,经济建设仍然要进行,但是发展和经济建设本身也需要有一个安全的环境,需要在一个可控的稳定环境下才可以持续。

中美对抗不断加深实质上已经进入“修昔底德陷阱”。(视觉中国)

2014年4月,在中央国家安全委员会成立后召开的第一次会议上,习近平首次提出“总体国家安全观”,经由这些年的实践,“总体国家安全观”已经发展成为一个包含政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、网络安全、生态安全、资源安全、核安全、海外利益安全、生物安全、太空安全、极地安全和深海安全等于一体的概念。结合中共在十九大提出的“两步走”战略目标和二十大报告提出的中国式现代化等理念,中共中央显然认为只有以安全为前提,才能实现这些历史目标。

怎么确保一个安全稳定的发展环境?其中的一个答案是斗争,只有通过主动出击的方式,敢于斗争,善于斗争,才能有效应对各种内外安全挑战,才能排除干扰实现发展目标。因此,体现在人事安排上,必然会有更多具有斗争经验、经受住斗争考验的人进入领导层,也必然会把安全作为未来工作的重中之重。