解放军对台军演“两个罕见”　学者：两岸关系恶化下的战略恫吓

5月9日出刊的《解放军报》头条报道，解放军东部战区于5月6日至8日连续三天在台湾岛以东和西南海空域进行实兵演练，组织海、空、常导等兵力，进一步检验提升多军兵种联合作战能力。

报道一出随即经大陆多家主要官媒转载，引起两岸关注。其中罕见提及演练范围包括“台岛以东”，以及涵盖“常导”在内的兵力，台湾“中华战略学会”研究员张竞接受《香港01》采访时分析，此乃两岸关系不睦之下透过媒体“涟波效应”产生的战略恫吓效果。

此次《解放军报》透露对台军事演练的报道，之所以受到瞩目，主因在于过往东部战区发布的台海军演讯息，范围主要集中在台湾西南海空域，去（2021）年8月17日的实兵操演，则进一步扩及台湾东南，“台岛以东”的说法几乎少见。此外，有别于过往强调海空兵力，甚至罗列潜艇、反潜机、战机等项目，“常导”（常规导弹）兵力亦新增于此次演练之中。

首先关于“台岛以东”的地理范围玄机，张竞对《香港01》记者解读，这个说法模模糊糊，重点在于说者有心，但听者是否有意？当两岸关系好的时候，这种说法可能就没有作用；然而眼下两岸关系恶化，缺乏沟通管道，特别是台湾陆委会等官方单位对大陆协助购买快筛试剂等善意酸言以对，此种对抗态势便使得《解放军报》的报道格外受到关注。

张竞强调，今次东部战区对台演练消息来自于《解放军报》，而台湾只有媒体和研究大陆军事战略的学者会注意到，一般民众并非该报的经常读者。这篇含标点符号在内仅67字的报道，其实只是冷静中立客观地描述解放军东部战区在台湾周边海空域实施军事演练活动的事实，就像美军发布军舰通过台海的讯息一样，受到外界的政治性解读。

张竞认为这篇报道轻描淡写，未使用咬牙切齿、放狠话式的字词，也不像过去直接点名系针对“台独”势力。但在两岸关系不佳的情形下，自然会受到外界赋予更多的政治意涵，并且透过媒体转述与传播，达到“恫吓不必自己讲、加油添醋别人做”的“涟波效应”（Ripple Effect），撰稿者堪称“真正的高手”。

其次，去年东部战区将台湾东南海空域纳入军演范围，当时有专家指称此举表明解放军已具备对台湾本岛全域封控并进行围歼的能力。此次纳入范围更广泛的“台岛以东”，是否意味解放军对台释放更强烈的封锁或包围讯号？

对此张竞表示，无论是封锁或包围，在军事上都属于“慢性绞杀”（slow-paced strangulation），取决于其作战与部署能力能否做到滴水不漏的严密性，以及能否撑得够久等两大关键。例如中国大陆军舰在南海持续有船舰进行绕巡，便具有战略吓阻效用。但是偶尔为之的进出岛链，虽然确实能够展现相当的军事实力，但毕竟与在岛链之外随时布下天罗地网是两种层次的能力。

至于该如何理解“常导”兵力入列此次东部战区对台军事演练项目？张竞指出，《解放军报》记者出身于政工体系，是一篇相当精彩的报道，不过并未将解放军当前军力每一种足以实施海空封锁的载台系统都写上去，并非一份严谨的军事论述，从而也不需要过度放大其军事分析的意涵。

先前解放军对台的军事动作，论者往往认为都能从美台关系找到对应的指涉对象，例如美国对台军售，或者是国会议员访台等情事。张竞则认为，应该跳脱出台湾的理解视域，中美之间有其重要的议程（agenda），包括美国总统拜登（Joe Biden）即将出访亚洲，且中美防长有望于6月在新加坡举行的“香格里拉对话”上会面。

此次解放军东部战区对台军演报道，尽管是放在《解放军报》头版，但并非头条，而是放在版面左下位置。张竞也说，由此来看，亦可说明该消息恐不是今日主要论述的基调。