港校北上．二｜大湾区人才“雁过无痕”　港校助解留不住人困境？

《广东省教育发展“十四五”规划》近日发布，提出打造粤港澳大湾区国际教育示范区，到2025年，将建设3至5间粤港澳合作办学机构，香港5间名校榜上有名。特首林郑月娥亦对上述规划表达支持，称要继续积极推进内地与香港高等教育界的交流合作。
《香港01》就此专访本港经济学家、丝路智谷研究院院长梁海明教授。他分析，大湾区的主要城市目前仍未完成从“富裕”到“富足”的跃升，当中主要原因在人才吸引力和医疗水平仍未达理想，而港校北上刚好可“对症下药”。

港校北上去哪儿？要看哪里缺人才

根据《规划》，广东点名支持本港的科大、城大、都大、理大、港大到粤办学，分别坐落广州、东莞、肇庆、佛山、深圳。加上此前浸大、中大分别已在珠海和深圳办校，香港合计有7间大专院校将在内地办学。

而有关政策一早都是在国务院2019年2月颁布的《粤港澳大湾区发展规划纲要》中提及，现在只是逐步推行。梁海明指出，从政策规划方面来看，国家推动港校在大湾区建校有诸多方面的考量，例如，相对内地从零开始发展新校，与港校合办院校如同“站在巨人肩膀”，可以更快更好地建设出一流院校，提升广东高等教育竞争力。

但他提出更重要的一点，便是大湾区渴望摆脱现时的“人才困境”。大湾区具有独特的地理位置和经济地位，在中国的科技文化等方面发展上应承担关键角色，近年来这一地区的经济发展势头猛进，惟高教水平却落于人后，令人担忧。要继续推进粤港澳大湾区建设，就必然要有人才涌入，惟现时大湾区未能有效吸引及留住人才，而高等教育院校是人才的关键来源。

“要吸引人才的不仅大湾区，其他地方例如海南自贸港、长三角一带，杭州和苏州、上海，京津冀一带，北京、天津也在大量地吸引人才，大家都在吸引人才的情况下，就要看哪里给出更好的条件”，梁海明指出，就算有些人才来到大湾区工作，学到一定技能知识，但几年后又可能跑去二三线、四五线城市发展。

梁海明提供一份大数据和人工智能模型分析的结果，指出大湾区未来需要的技能人才和专业技术人才，占需求总数的81%，具体如下图所示。

他认为，港校在大湾区合办分校，有助于培养更多的技能人才（即在生产、运输和服务等领域岗位一线，熟练掌握专门知识和技术，具备精湛的操作技能，并在工作实践中能够解决关键技术和工艺的操作性难题的人员）和专业技术人才参与粤港澳大湾区建设。

这些港校北上缘何聚集在广州、深圳、珠海等城市？梁海明经过大数据和人工智能模型分析发现，这也正正与“哪里更需要人才”有密切关系。

过去2年，外部流入粤港澳大湾区的人数约为500万人。由上图所见，深圳和广州作为两大核心城市，担当着人才流动中心的角色，从外部流入大湾区的人才有40.39%都流向深圳，31.42%流向广州，两者占到7成以上。从深圳和广州流出的人才分别占大湾区总流出人才的48.35%和29.37%。因此深圳、广州两地的人才净流入率相对其它广东珠三角城市要低，分别只有0.78%和1.36%。例外的是，珠海的人才净流入率相对较高，为6.07%，不过流入珠海的人才人数仅占6.64%，仍与其经济特区地位不符。

梁海明表示，这些城市在产业发展加快、对人才需求随之增大，人才净流入率却较低（如东莞、肇庆也由于人才净流入率低的原因，大力吸引香港的大学前往办学）的情况下，对吸引香港的大学前来办学的积极性更高，也愿意投放更多资源。

能完善医疗体系　有助留住人才

梁海明表示，港校在大湾区开设分校，在医疗专业方面倾注巨大，如中文大学、港大在广东开办医学院便是例证，能够有效提升大湾区整体的医疗水平，令民众受益，也能够间接吸引人才留在当地。

他指出，粤港澳大湾区是一个富裕（Rich）的区域，但并非富足（Affluent）的区域，这从医学院的数量可以看出。其与团队比较了粤港澳大湾区和西方富足国家的差距，例如在英国，1个医学院服务194万人口，德国是1个医学院服务220万人口。而在粤港澳大湾区，则是1个医学院要服务640万人口。换言之，英、德等国家单位人口拥有医学院的数量是粤港澳大湾区的3至5倍（具体如下图），大湾区的医学院数量远达不到国际富足的标准。

大学医学院的功能不只是字面上那么简单，英国医学委员会（BMC）曾指出，医学院的使命具有三个不可或缺的作用：教育、提高知识和服务社会。对于大湾区开始走向富裕或者已经富裕的民众而言，仅是经济发展与富裕的生活已不能满足他们，他们更多需求的是“富足”的生活——更好的生活质素、身体的健康的提升，医疗的支持和保障，成为他们非常关注的事项。

梁海明指出，亦因此，对于大湾区内地城市而言，除了要推动经济发展之外，还应以人为本，发展更多医学院，更大力度推动医学发展，建设更多的各类型医院，并逐步建立大湾区全民医疗保健服务体系，以满足大湾区民众对医疗健康愈来愈高的需求，让民众可以更加健康地生活和安居乐业，以及通过完善的医疗体系，吸引更多人才前往粤港澳大湾区工作。

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