鲁比奥放狠话剑指中国留学生

两个多月前，一个正在考虑孩子出国留学方向的中国朋友传来一条消息——“哈佛、史丹福等50所高校吊销中国留学生签证”，询问我这是真的吗？我当时还对这条来源不明的消息嗤之以鼻，万万没想到现在一切皆有可能。

在特朗普政府与哈佛大学等顶尖高校的矛盾激化后，美国国务院本周继续加码打击高校，下令使领馆暂停安排外国学生赴美面签，等候对这类签证申请者社交媒体帐号加强审查的进一步指令。

美国国务院5月28日更是投下专门针对中国留学生的震撼弹。在一份题为“新签证政策优先考虑美国，而非中国”的声明中，国务卿鲁比奥措辞强硬地称，在特朗普总统的领导下，美国国务院将与国土安全部合作，“强势吊销（aggressively revoke）中国学生的签证”，包括“与中国共.产党有联系”，以及“在关键领域”学习的学生。

声明还称，美国将修改签证标准，对今后所有来自中国大陆和香港的签证申请加强审查。

这一纸声明在中国舆论引发哗然，有大陆媒体把它形容为“10043号总统令”的扩大版。“10043号总统令”是特朗普在第一任期时，以国家安全为名于2020年5月签署的一项行政令，限制与中国军方有关的学生和研究生赴美学习、研究。当时受影响的中国学生主要来自“国防七子”高校，例如北京航空航太大学、哈尔滨工业大学、西北工业大学等。

美国国务院这次的新声明，没有具体说明哪类中国学生将被视为与中共有联系，也没有定义关键领域是哪些，因此很难预测多少中国留学生会失去在美国学习的资格，但与“10043号总统令”相比，受影响的人数预计会显著增加。

鲁比奥声明的模糊性也预示著美国今后在评估中国留学生签证上有更大自由裁量权，在美或打算赴美的中国学生将面对巨大不确定性，超过27万目前在美的中国留学生更将面临学位“烂尾”的风险。

从为难哈佛大学国际学生，到无差别叫停全球留学生签证申请，再到为中国学生量身定制签证限令，特朗普政府近期与美国精英大学的缠斗，终究还是烧到了中国。事态的发展轨迹，像极了4月初特朗普政府对全球祭出的对等关税——向所有国家开刀，但最锋利的剑仍指向中国。华盛顿这回对中国留学生祭出重拳，导致的结果与天文数字般的关税一样，是两国又一个领域的加速脱钩。

过去几十年，美国都是中国学生出国留学的首选目的地，包括中国学生在内的国际学生支付的学费，也是许多美国高校的重要收入来源。自特朗普第一任期以来，中美关系紧张加剧，美国在教育领域对中国的限制不断增加，除了禁止来自与军方有联系的中国高校学生赴美深造，也透过“中国行动计划”打击被怀疑在美国从事间谍活动和窃取研究成果的中国科研人员，包括在美的华裔科学家。

前总统拜登执政期间，美国虽然终止“中国行动计划”，中美也试图恢复人文交流，但“猎巫”式的肃杀氛围在美国学界挥之不去，华盛顿对中国留学生和研究人员的戒心也没有削减。有相熟的中国学者透露，即便在美国官方机构邀请下赴美参加学术会议，也会在入境时被带到“小黑屋”长时间盘问。时任美国副国务卿坎贝尔去年还公开称，美国大学欢迎中国学生赴美学习人文而非科学；基于安全考量，美国大学正在限制中国学生接触敏感技术。

多年来，教育文化一直是中美民间交流的支柱，对两国关系起著稳定作用。大批中国学生赴美留学，接受高素质的教育、接触美国社会、开拓全球视野，有些毕业后返回中国，有些留在美国工作，双方建立起民间的联系。这些中国留学生中，不乏后来晋升到高层岗位的商界和官场骨干。美国在这个过程中实现文明输出，将美国的价值观和制度理念深植于中国社会的精英，中国也因此有了一批“知美派”。

如今，中美在教育文化领域走向脱钩，一方面华盛顿在关闭交流的大门，试图把越来越多中国学生赶出国门；另一方面，随著中国学生留美进入“寒蝉时代”，中国人赴美留学的热情会被现实的限制浇灭。别忘了，中美关系紧张加剧下，中国这几年大力推进科技自力更生，提升自身文化信心，越来越多中国人对美国这座“灯塔”已经在逐渐祛魅，不再如以往那般崇拜和向往。如此一来，矗立在两国之间的高墙只会越来越难以逾越，双方断了对彼此的认识，最终只会越走越远。

本文获《联合早报》授权刊载。