毕井泉被查：一个曾经轰动医药圈的改革官员何以沦落至此

5月29日，中共中央纪委国家监委网站通报，十四届全国政协常委、经济委员会副主任毕井泉涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。毕井泉曾经是轰动中国医药圈的改革官员，如今落马被查，既让人看到中国持续推进反腐、自我净化的面向，又让人不能不反思一个改革官员何以沦落至此。

毕井泉生于1955年，1978年考入北京大学经济学系，1982年毕业后进入国家物价局工作，1994年调任国家计划委员会价格管理司副司长，2005年担任国家发展和改革委员会秘书长，2006年成为国家发展和改革委员会副主任。2008年毕井泉出任国务院副秘书长，2015年调任国家食品药品监督管理总局局长，2018年担任国家市场监督管理总局党组书记、副局长，但不久之后因吉林长春长生公司问题疫苗案件引咎辞职，沉寂两年之后，2020年转任全国政协经济委员会副主任。

在毕井泉的政治生涯中，最受瞩目的是主政国家食品药品监督管理总局期间。大陆媒体《经济观察报》在《毕井泉被查，他被认为是中国药审改革的关键人物》一文中表示：“毕井泉被认为是中国药审改革的关键人物。在他主政原国家食药监局期间，中国制药业的面貌发生了深刻改变，中国创新药开启了新的时代，并与世界接轨。有人认为，在他主导的多项改革下，中国医药创新的高速公路得以打通。”

关于这点，据内地医学交流平台“丁香园”的描述，在毕井泉赴任国家食品药品监督管理总局局长之前，中国医药领域曾先后面临“药物审批过度宽松，假药、劣药泛滥”和“审批陡然转入‘堵车模式’”的两大困境。具体而言，1998年国务院机构改革，新组建国家药品监督管理局，首任局长郑筱萸主政期间滥批新药，怠忽职守，2005年被免职，2006年被“双规”，2007年因受贿罪和玩忽职守罪被判死刑。郑筱萸落马被查之后，药品审批变得极度谨慎，大大增加审批时间。

按照“丁香园”的描述，毕井泉出任国家食品药品监督管理总局局长之后，经过半年的调研，迅速启动声势浩大的改革。他首先掀起查处药物临床试验数据造假的核查风暴，决心挤掉药品临床试验数据中的水分，然后着手疏通早已拥堵的药品审批渠道，最后又致力于提升药品的质量，比如开展仿制药质量和疗效一致性评价。

毕井泉的密集改革曾让他在中国医药圈获得不少好评。《经济观察报》的报道称：“有人这样总结毕井泉的几大改革举措：审批仿制药上市，解决用得起药的问题；实施一致性评价，解决药物有效的问题；加快创新药上市，解决有药可用的问题。”

然而遗憾的是，2018年吉林长春长生公司问题疫苗案件震惊舆论，引起公众的广泛忧虑，作为医药领域主政官员的毕井泉引咎辞职。在毕井泉辞职之后，中国医药领域持续向前发展，无论是药品审批还是创新药研发都取得明显进步。不过今年春节前后的“麻药不睡、血压不降、泻药不泻”风波说明许多医药界人士和大众仍对国产仿制药、集采药存在疑虑，说明中国医药监管部门仍需努力取信于民。

作为不少人眼中的药审改革关键人物，毕井泉涉嫌严重违纪违法，相信会让许多人感到遗憾。一方面毕井泉主政国家食品药品监督管理总局期间的工作是否真如不少医药圈人士所说的那样卓有成效，另一方面如果毕井泉的医药改革真的卓有成效，那么，一个改革官员何以走上涉嫌严重违纪违法的错误道路。在毕井泉的政治生涯中，如果能及早对他进行有力的约束和监督，今天的他会否有不一样的结局。

对于中国这样一个广土众民、内部情况错综复杂的超大型国家来说，若想顺利实现现代化目标，必然要求在现代化建设和治理过程中有源源不断的德才兼备的官员。怎么让更多的官员德才兼备，怎么让官员既能锐意改革、积极作为，又能保持廉洁、公正，是中国推进国家治理体系和治理能力的现代化过程中的一个关键工作。