“全面脱贫”后仍要“振兴”？　内地农村还未摆脱城乡悬殊

2月21日，据官方新华社报道，中共中央发布一号文件《全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》，表示坚持解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，今年的目标任务是保持农民收入增长继续快于城镇居民，脱贫攻坚成果持续巩固。
一号文件年年都有，年年都有各自主题，但是次“乡村振兴”应该会成为持续多年的大政方针。农业农村部即就“乡村建设行动”作补充：“启动实施农村人居环境整治提升五年行动。”

就在文件出炉后不久，国家乡村振兴局的领导层也正式“埋班”，开始展开实务工作，而按文件内容清晰所示，“乡村振兴”是内地“脱贫攻坚”规划的延续方案，就在刚过去的星期四（2月25日），国家主席习近平主持“全国脱贫攻坚总结表彰大会”，宣布经过8年努力，中国9899万农村贫困人口宣布脱贫，832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列，区域性整体贫困得到解决，完成了消除绝对贫困的任务。

内地多达1亿人选择“就地过年”　本地游受益预订量同比增长660%

河北农村年初爆发新一波疫情

为甚么“脱贫”之后还需要“振兴”呢？此因“脱贫攻坚”任务针对的是“绝对贫困”，亦即是年收入仅得数千元人民币的基层国民，而“相对贫困”的问题尚有待解决，甚至是更难解决。文件即明确指出，要实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，脱贫攻坚目标任务完成后，对摆脱贫困的县，从脱贫之日起设立5年过渡期。过渡期内保持现有主要帮扶政策总体稳定。

要理解“相对贫困”这问题，党政机关还未有官方定义，但单单由新一年头两个月发生的城乡时事要闻，就可以得出一个大致印象，初步探讨“乡村振兴”要下怎样的功夫。

内地防疫成果有目共睹，但于今年初却爆发新一轮疫情，爆发地点正是河北一带的农村地区。相比起城市防疫措施法度深严，农村的防疫物资和意识均相对匮乏，而由于人口流动跟进不足，致使传播链追踪更加是难上加难。确实相比起海外地区而言，这一波爆发“只是”以百计，算不上是严重，但反映论治理能力和运作效率，内地城市大体是固若金汤，而农村则较为脆弱，有待省级政府动员人力物力才得以遏制疫情。

马云“低调”前一直有很高的曝光度（全国脱贫攻坚总结表彰大会举行　马云所创办阿里巴巴获奖）：

“就地过年”再证城乡发展不均格局

从宏观经济层面观之，改革开放四十年以来，城市发达有赖于数以亿计的农民工“入城打工”，等同于吸收了农村的宝贵生产力，然而城乡发展差距仍然十分显著，这由上述疫情表现即可见一斑。某程度上而言，城市对农村的反馈就只限于农民工汇款、慈善捐款和政府财政转移，导致内地农村“空心化”和“农村破败”的现象颇为普遍。

落实在微观新闻事件，就在河北农村疫情平定后不久，内地迎来号称“地球上最大规模人口迁徙”的春运。有鉴于去年疫情经春运散播全国各地，今年官方提倡“就地过年”，鼓励国民在工作地域内度过新春，而非如往年般回乡与家人团聚拜年。从积极一面看，不少邻近大城市的乡村受惠于“本地游”，发掘了意料不到的新客源，而从消极一面看，缺少了回乡人流，不单止令“空巢村”老人只能于线上与亲友团年，也是直接截断了农村的年度消费大宗收入。

不论是正反影响，“就地过年”都体现出，“脱贫攻坚”主要为扶助绝对贫困人口，财政补贴和异地搬迁是主要手段，辅之以产业建设，基本上还未扭转资源向城市大幅倾斜的大格局。

作为中国企业家、前中国大陆首富及前华人首富，王健林备受外界关注（全国脱贫攻坚总结表彰大会举行　马云所创办阿里巴巴获奖）：

导入先进商业模式促成新动能

由此可见，要真正达到城乡共同富裕，“乡村振兴”是必不可少的一步，而在疫情经济之中，内地致力扩大生产与消费“内循环”，对农村的相对贫困人口可能是机遇大于挑战。工业化村落会少了海外竞争，可以获得更大的国内市场份额，而国内旅游也有利于促进乡村旅游业，吸引较高消费的本地旅客。

如果视疫情为“无形之手”，变相为需求面转捩点，官方则期望于供应面应用“有形之手”，“振兴”农村的潜在生产力。据农业农村部介绍，“乡村振兴”方案重点即在于：“要抓好村庄基础建设。要继续提公共基础设施建设的重点放在农村，著力推进往村覆盖、往户延伸。抓好农村公共服务提升。持续推进城乡基本公共服务均等化。”

最理想的情况是，经过未来5年的乡村建设，农村可以通过“补齐短板”的过程，由“依靠”转变为与城市“有机结合”，同时为国家经济发展提供新动能。毕竟中国城市化比例才百分之五十多，虽然中国肯定不会走上全部城市化的路线，但乡村与县镇的现代化，凭借开发这些地区经济的潜力，加上导入先进商业模式，都可以是下一个阶段的一大经济发展推动力