回望2020︱南方水灾揭示抗洪能力演进 三峡溃坝论为何仍沸扬？
2020年夏天七八月期间，内地南方地区连日来暴雨成灾，长江流域频发洪涝。8月20日，三峡大坝迎来建库以来最大洪峰，需要开启11孔泄洪，致使外界再次涌现对三峡“溃坝”的担忧，并且与廿多年前的全国水灾相提并论。
1998年全国洪灾致逾4千死
在内地民众的集体回忆里，要评断年度洪灾是否规模庞大，又是否影响严重，参照对象离不开1998年那一场洪灾。
其时29个省市区受灾，江西、湖南、湖北等地损失最重，最终全国录得4150人死亡，倒塌房屋685万间，直接经济损失2551亿元人民币，电视画面上更常见各地溃堤场景，抗洪队伍被迫以血肉之躯堵塞决口。当年8月，文化部和民政部特此在北京人民大会堂举办“携手筑长城”赈灾义演，共筹得逾10亿善款，香港市民也通过各种渠道捐输，据称数额以亿港元计。
2020年6月29日，三峡大坝今年以来首次泄洪。早前坊间再度流传“溃堤”一说。
至于今年南方洪灾，顾名思义就是受灾范围主要为中国南部，其中又以长江流域一带灾情最为严重，而与98年席卷大半个中国的洪灾相比，破坏力也相对较低。
10月7日，应急管理部会同多部门和单位，会商分析2020年前3季度（1至9月）全国自然灾害情况，核定各种自然灾害共造成1.3亿人次受灾，导致578人死亡失踪，其中洪灾造成7373万人次受灾，278人死亡失踪，可见虽则洪灾仍是本国杀伤人命和影响人数最多的自然灾害，但其今年夺去的性命比98年时少得多，内地和香港也并未见得需要举办大型筹款活动以赈济灾民。
回溯1990年代，赈济内地水灾灾民几乎是香港的年度时事，市民和明星有钱出钱，有力出力，大型义演筹款也举办得不少，不过踏入千禧年之后，因水灾而号召赈济的活动愈来愈少，“救济内地洪涝灾民”也不再是每年必备议题，例如今年的洪灾便不见得成为大新闻。
三峡大坝不是也不能“消灭”洪涝
若论其间改变，主因是内地经济发展迅速，国民生产总值由1998年的10290.4亿美元，跃升至2019年的143634.9亿美元，这十多倍增长反映于国民教育水平提升、基建与科技品质改善、应急物资变得充裕等抗灾利好因素，有效降低洪灾破坏力和死伤数字，内地政府亦更有人力物力去应付灾情，对外求援的迫切性和频率相应减少。
在众多抗洪能力大幅增加的象征之中，三峡大坝一定是最为人熟知和注目的一个。这座世界上规模最大的水电站始建于1994年，至2003年完工落成，迄今已运作17年之久。据官方新华社所成立“暸望智库”今年7月所发表文章称：“2010、2012、2016年都出现了比1998年更大的洪峰，但正因为我们有了技术手段——以三峡为骨干的水库群联合调度、拦洪削峰，保证了江汉平原安澜，大大减轻了中下游地区防洪压力。”
正如该文的题目所示，“有了三峡大坝”，有内地民众仍觉得年年“洪灾还是这么多”，而该文的科普内容正想读者明白到，洪灾的成因众多，牵涉许多现今人力还未能主宰的自然因素，三峡大坝不能也不是用于“消灭”洪涝，其作用乃在拦截洪水，削减每一道洪峰来临时对流域一带的冲击幅度，确保受灾程度降至尽人力可能的最低水平。
相关图辑｜长江三峡水库建造情况（点图放大）：
实则相比98年时江西九江溃坝，时任总理朱镕基痛斥“豆腐渣工程”，三峡大坝如今仍安然运转，发挥预期功能，并且配合上下游一整个系统的防洪设施，随时准备应对“万年一遇再加10%”的洪水，以期毋须再以“血肉长城”的方式保卫国民的身家性命财产。
“大坝防洪”策略一向充满争议
不过，尽管官方提出“抵御万年一遇洪水”的讲法，但正是围绕三峡大坝的施工品质，今年水灾牵引出所谓“三峡溃坝论”。
事缘近几年来，中外坊间拿著解像度有限的卫星图，流传大坝变形的消息，直到今年南方水灾爆发，水位一度超出警戒线，又大坝首次需开出11个溢水孔以泄洪，更加令“三峡溃坝论”火上加油。官方于重申坝体稳定坚固，其高度依然远超于所载水体，而极其微小的位移按科学测量属正常现象，卫星图那种惊人“变形”仅为图像拼合误差所致，于工程结构事实上不可能存在。
相关图辑｜雅江流域上的中国水电站（点图放大）：
由“血肉长城”到“拦洪截峰”，本国的抗洪能力确实进展可观，但作为防洪手段的“建造大坝”从来都充满争议，尤其是三峡大坝。
1992年全国人大表决建设议案，赞成票“竟然”只占总数票三份之二左右，迄今仍是历来得票率最低的获通过议案。不少国民至今仍质疑，三峡大坝的经济效益能否抵销生态成本，建设品质能否抵御自然力量和军事攻击，周边地震频繁是否与大坝有关。所谓“三峡溃坝论”正是酝酿于这些争议之中，通过内地蓬勃的互联网生态迅速生成、演变和蔓延。
互联网的出现除了加速阴谋论扩散，同时也令公众监督与讨论在治水领域扮演更重要的角色。
网络曝光灾情促使官方问责
2016年7月，河北邢台暴雨成灾，当地政府被指应对不力，并且无预警泄洪，据称30至50人因此遇难，灾情和民众示威片段亦不断在网上流传，引起全国议论，之后省政府派员调查，澄清堤防乃因洪水而崩决，同时追究及处分多名失职官员。
2018年8月，受台风“温比亚”影响，山东省多市暴雨成灾，其中山东寿光市弥河流域上游三个水库紧急泄洪，结果城区及大批村庄被淹，居民损失惨重。有网民发文称，当地泄洪前未能做好准备，才引发河水漫灌，居民受灾。虽然官方就此否认，但省政府随即派出督导组，中央部委亦划拨赈灾款项，寿光市委书记则在灾后很快就被调职。
相关图辑｜雅鲁藏布江是中国最长的高原河流（点图放大）：
至于今年南方洪灾，就其是否获得“应该得到”的关注度，内地网民有一番激烈辩论。正方指各大传媒都有持续跟进最新消息，官方央视更有专题报道，反方则指相比美国疫情，以及综艺节目《乘风破浪的姐姐》，国内天灾人命伤亡的网络热度都要低得多，批评互联网平台“娱乐至死”，又认为传媒未有克尽己责，他们主要是质疑官媒报道“主旋律”的千篇一律，抒发对官方正能量资讯的不信任。
在未来二三十年，内地水利防洪工程预料会持续推进，例如“十四五规划”即表明要开发西藏雅鲁藏布江中下游的水电资源，潜能被认为等同“3个多三峡”。从治水防洪角度看，与1998年相比，官方拥有更丰富的经验、更先进的技术和更充足的资源，然而随著公共讨论在网络上日益炽烈，资讯相对较流通，党政机关上下无可避免要接受更多重的舆论审视，考验干部们的公关技巧之余，更对他们的政策拟定和阐释能力有更高要求。