台明年国防预算或创历史新高　三军欲购美制武器　预算分配伤脑筋

台湾行政院会本周四（13日）将拍板明（2021）年度中央政府总预算。消息指，预算中成长最高的将是国防预算，比2020年度预算成长3.5%，达到台币3650亿（新台币，下同，约合961亿港元）的历史新高。

据了解，从2021年开始执行的采购F-16V特别预算第一期290亿（约合76亿港元）开始执行（总体特别预算高达台币2,473亿，约合651亿港元），以及退辅会的军人退休俸预算加总，2021年度总体国防预算支出，已经超过政府总预算的35%。这个比例等于是二次世界大战前夕，德、英、法等国的国防支出比例。

由于国防预算成长快速，加上台美之间目前进入武器采购的“蜜月期”，目前台湾国防部内正为了直线上升的国防预算，展开军种资源分配的争夺战。台军三军都有需要的装备以及采购，而美国准售台湾的装备武器也有美国单方面基于其国家利益的思考，如何在二者之间取得平衡，近日伤透台军高层脑筋。

目前已经曝光、几乎确定的武器系统，包括11套HIMARS高机动多管火箭系统、和与之搭配的数量不明ATACMS陆军战术导弹系统（先期可能采购11枚以上进行应急战备整备），100辆M109A6型155公厘自走炮，此二项高额军购经费，就已经高达台币323亿（约合85亿港元）以上。

此外，美国单方面强硬要台湾立刻部署的10套以上陆射型鱼叉（Harpoon）攻陆导弹系统，售价高达台币800亿（约合210亿港元），而准备紧急出售起码4架的MQ-9B海上守卫（Sea Guardian）无人机及相关系统，包括操控软体、导引甚至武器界面等，高达台币176亿（约合46亿港元），每架MQ-9B无人机的售价，远高于F-35A战机的单价，接近F-35B的水准。

此外，台湾海军还希望能在短期内，获得起码10架的MH-60R海鹰特战反潜直升机，共需要台币273亿（约合72亿港元），此价格还是因为印度将与台湾一起采购，故才能降低售价，台湾海军深怕因为建军顺位的延宕，而使得台湾无法赶上这一批印度的订单，未来MH-60R的价格只会更高，不会再低。光是已经曝光的对美采购预算，就已经高达台币1,572亿（约合414亿港元），近台军整年预算的一半。如果加上66架F-16V Blk70的美金80亿，则台军军购总数将超过一整年的国防预算的150%。

有分析指出，目前民进党政府希望紧抓特朗普政府在选举前的压力真空，让美国多多释放台湾需要的美式装备。有潜力期待者，包括台湾海军自制不成、可能转向外购的神盾雷达系统、先进巡防舰、主力舰的设计协助，以及潜艇案的再确认。

由于台湾自制军舰潜艇的速度相当落后，许多技术关卡无法突破，故台湾军方已经有向美国求售的意见出现。

此外，台湾陆军、空军也有新的防空导弹需求，台湾陆军目前还在自制的野战防空系统以及外购足量系统来填补空缺的难局中挣扎，由于政策使然，陆军不得不购买少量的自制陆射剑2系统搭配性能有问题的蜂眼雷达。

但是，美商推销的哨兵野战防空系统力道不小，其搭配的是性能更稳定的AIM-120C-7/8型导弹，以及与之搭配的哨兵（AN-MPQ-64）相位阵列雷达组合而成的国家先进地空导弹系统（NSAMS）。此次暇着台美军售的蜜月期，此案卷土重来的可能性相当大。毕竟，台军已经部署有自制的雷霆2000多管火箭系统，却还是必须采购美制HIMARS多管火箭系统补其之技术不足，故陆军采用双系统的野战防空武器，也算言之有理，不会再受到国内政治压力所指责。

除此之外，台湾未来可能求售更多的AIM-9X偏轴发射短程空空导弹，以及搭配F-16V战机的联合头盔瞄准系统（JHMCS）等装备。由于此前的预算编列不足，台军仅采购14枚左右的AIM-9X以及4顶JHMCS系统，完全不够让台军目前的F-16V机队使用，无法发挥战力。

未来一旦预算增加，台湾空军首要的就是采购更多的AIM-9X和JHMCS二个关键子系统，来搭配未来200余架的全球最庞大F-16V战机机队。而台空军是否会在近年内，提出汰换幻象2000-5空优战机的新战机计划？在日本、南韩都在寻求下一代空优战机的关键时刻，台军提出新的空优专门战机需求，少量购买类似F-15EX等美军正在订购采用的第4.5代战机，对照日本正在如火如荼进行F-15J/EJ的现代化大改造，也非不可能之事。