“国家机密”与“国际疫情”：陆生赴台就学的两大枷锁

自2020年1月26日台湾暂缓陆生入境以来，至今已有137天；而自4月9日大陆教育部宣布暂停陆生赴台以来，陆生赴台升读暂停也有63天，两方就学阻隔政策背后虽然受到疫情与两岸关系影响，但实际承受苦果的却是上万名陆生，尤其孕育这个苦果的枝干竟是不着边际的理由。

关于陆生无法回台（或新申请赴台），近日有陆生分别询问了两岸主管单位台湾陆委会与大陆教育部，面对陆生吁请陆委会让境外生中的所有应届毕业生优先返台，并已经代为策画具体防疫步骤，陆委会仍不置可否，表示已将要求转达给台湾教育部，甚至解释说是因为“国际疫情”仍然严峻，政府对于陆港澳生的各项管理措施，是基于整体防疫考虑的“不得已作法”。

而面对学生提交的信息公开申请，询问大陆暂停陆生赴台升学的理由时，大陆教育部却回应，暂停陆生赴台升读的理由涉及“国家机密”，不能说明；至于大陆何时开放学生陆台就读，以及“暂停陆生赴台就读”和“维护陆生返台就读正当权益”的关联性，则是以4月7日大陆教育部港澳台办负责人受访的内容回应，但内容多是批判台湾政府对陆生无动于衷。

就理由来看，台湾陆委会所谓“国际疫情说”其实说服力并不强，首先是目前两岸各自疫情都已受控，有14亿人口的大陆近日新增确诊皆不到5例，且为境外输入，举凡北京连续55天没有确诊病例、江西更是连续103天零确诊；而台湾则是已经连续9天没有新增确诊，两岸显然称不上“疫情严峻”。换个角度来说，目前大陆疫情，难道比台湾3月19日封锁欧美人士入境之前的欧美要来得严重？除非台湾政府拿出具体门坎标准说明何谓“疫情严峻”，否则光以“国际疫情”为由阻绝陆生的“必要性”其实相当薄弱。

再者，目前各国因应社会经济复原，多有解除交通禁令的举措，如日本计划松绑入境管制，第一波国家包括泰国、越南、澳大利亚、新西兰；中国大陆也勤于联系各国领导人订定“中外快捷通道”（缩短检疫时间），目前达成日本、韩国、新加坡、英国、德国、法国、意大利、瑞士等8国。对于各国解禁，尤其是日本首波开放名单没有台湾，台湾社会与政府不无怨言，殷切期望日本开放台湾入境，可是目前日本每日新增确诊数都还在20至50例，几乎是大陆的十倍！

至于大陆政府所用的“国家机密说”，同样也让人摸不着边际，如果2011年开始的陆生赴台就读会涉及国家机密，为何迟至2020年4月才中断？更何况暂停陆生赴台升读，绝对会危及已经申请赴台就读陆生的权益，实在不宜以一句“国家机密”就轻轻打发，对于高喊希望台湾保护陆生正当权益的大陆政府来说，面对自己可能侵害陆生正当权益时，也应该将理由与决策考虑说明白。

既然两岸政府所用理由都很牵强，甚至是不攻自破，那么阻碍陆生来台就读的真正原因是什么？答案显然是政治，陆生因为政治而无法赴台、就像是因为政治，台湾政府在“国际疫情严峻”时，仍积极研拟港人来台政治庇护方案，且即将付诸实践一般。

政治因素的核心是两岸关系。2016年以来，两岸执政党民进党与共产党没办法取得任何互信，导致一边越来越激烈批判“中国”、一边则是痛斥“台独”，这个情势在2019年更为明确，尤其民进党为了挽救2016年至2018年施政不彰酿致的低迷支持度，除了将炮火对准大陆、制定一系列“民主防护网”外，更搭着香港反修例的顺风车大肆在台宣传“抗中保台”形象，这在在让大陆感到不悦，因而台湾禁止海峡论坛、大陆就禁止陆客自由行，双方的行政禁令此起彼落。

但是在疫情推波助澜下，两岸关系降到波段低点，处在两岸恶劣政治环境下，陆生与陆配、陆配子女面临第一线的台湾舆论围剿或阻断，又是何其无辜？往年赴台陆生累积已有20余万，未来若没有陆生继续赴台，以及台湾若也禁止台生赴陆升学，那新一代两岸年轻人的交流中断，反而彼此会更加不了解，这绝非两岸人民之福。

虽然“国家秘密”与“国际疫情”两个理由都阻碍了陆生，目前“返台”问题卡关主要在台湾政府，而各地境外生已在脸书（Facebook）成立多个粉丝专页如“陆生返台推动组”、“香港侨生返台关注小组”以及“境外生权益小组”等，面对这些迫切的需求，台湾政府应该放下语焉不详的官腔、抛开政治矜持，具体回应这些学生要求、甚至参考陆生代为拟定的防疫措施，才能挽救已被越来越多质疑所弱化的政府公信。