【观察】钓岛争议蔡英文软脚　日本复归台湾宗主国了？

钓鱼岛争议近日随着日本的地方议会片面提出改名案，重新浮上台面。日本冲绳县石垣市议会6月9日提出更名案，意将钓鱼岛（日本称为“尖阁诸岛”，台湾称“钓鱼台列屿”）行政区域地址由“登野城”改为“登野城尖阁”，预定6月22日表决。由于日本现任执政党自民党在市议会占多数，议案通过机率高，且必然引发主张列岛主权的中国大陆及台湾抗议。

石垣市长中山义隆在接受媒体访问时表示，“石垣岛的登野城和尖阁诸岛的登野城曾经搞混，为了更明确而更名。由于已做好更名手续的准备，故向市议会提案，对于提案的时机，并没有意图。”

台湾方面于此同时的应对方式是，透过台湾外交部，同步从台北、东京，向日方表达“严正关切”，主张钓岛的主权应属台湾，毋庸置疑。台湾驻日代表谢长廷对外表示的内容，大体而言在呼应中山义隆的说法，仅简单强调台湾的立场是钓鱼岛主权属于台湾，立场不会改变，也不会因为他们变更地址而改变，而现在台湾、日本和中国三方均主张拥有主权，在主权上各自表述，反对变更现状，台湾已向日方表达台湾的严正立场和关切。

谢长廷补充，“日本地方议会做的决议，并不是中央的决策，也不是现状有很大的变化，台湾的立场也不会因此有改变。”

石垣市议员提交更名案的当天（6月9日），台湾的保钓团体来到日本台湾交流协会台北事务所抗议，高呼“保护渔权、保障主权”等口号警吿日方，并抨击民进党政府对日卑躬屈膝。

同是应对钓岛争议，2008年6月14日前行政院长刘兆玄面对国民党立委的质询，说出“为了保钓，不惜一战”的豪语，尽管气魄随着当天晚间的官方新闻稿而散，总归是做出了捍卫钓岛主权的“势”。6月15日，亲民进党的国际关系学者纷纷投书，炮轰马英九政府是个好战的政府，台湾阁揆竟让国际看笑话等语云云。对比12年后民进党政府面对与日方的钓岛争议冲突，台湾的驻日代表基本论调与日方雷同，台湾外交部采取软性回应，2008年怒轰马英九政府的人不知如今又在何方？

2008年的马英九与2020年的蔡英文，两位台湾领导人面对钓岛争议的筹码或有不同，2008年的马英九尚有稳定的两岸关系，与日方的领土角力尚有北京能做杠杆，让中日台三方维持一种微妙的平衡；2020年的蔡英文，面对两岸关系冰点，尚须亲美拢日以制中，若在钓岛争议这盘棋下得过猛，蔡英文最好的区域伙伴便有可能就此离去，乃至日本挺台参与世界卫生大会（WHA）的台日友好公关形象，皆有可能一去不复返，故蔡英文只能软、不能硬。

然而，爬梳钓岛争议的历史，日方试图片面窃占钓岛的事迹层出不穷，如2010年石垣市宣布将1月14日订定为尖阁诸岛开拓日，以纪念日本政府于1895年1月14日时将钓岛以及周围岛屿编入日本领土；2012年四名石垣市议会议员登岛逗留2小时。日方片面作为族繁不及备载。

蔡英文不愿改善两岸关系，实质影响的是台湾面对国际关系骤变到如钓岛争议此类的问题时，台湾只可能陷入被动，台湾的国际主动空间越小，欧美日等强权便越像是台湾的“宗主国”，特别是区域问题，台湾仅能依附在邻近的日本。

台湾面对日本步步进逼，复又引发钓岛争议，软脚立场透出台湾不妥善处理两岸关系，台湾渐失主动的悲哀。