绿委删“国家统一”态度保守　是否又是一次“华航正名”？

5月8日，民进党立法委员蔡易余等人提出《两岸人民关系条例》修正案，欲将现行条文中“国家统一前”几字修改为“因应国家发展”，蔡易余并表示其也提出修宪提案，将《中华民国宪法》中所称“为因应国家统一前之需要”改为“因应国家发展之需要”。然而，对于蔡易余等人的行动，民进党团总召柯建铭表示，两岸问题属重中之重的重大议题，必须审慎以对，“不可能盲目支持”。

事实上，在蔡易余的提案震动各界后，民进党团干事长钟佳滨的言论却相对保守。钟佳滨认为，该提案是个别立委的意见，虽然民进党内有不少立委支持修法，但尚未成为民进党的内部共识，也不代表党团立场。

而据台媒《中国时报》报道，民进党团总召柯建铭在接受该报访问时更表示，“两岸关系复杂，国际情势又因为疫情的关系变得多变，修宪这件事情怎么能够不慎重处理”？他还说，修宪是重大议题，无论如何，终究得由党团出面提案为准（由党团三长之一担任提案人），即使个人提出，对此也不可能盲目支持。

柯建铭还举例称上届立院曾有民进党党团成员提出修法，要求将《宪法增修条文》当中的“自由地区”等文字删除，更要把“自由地区与大陆地区间”修改为“我国与中华人民共和国”，结果并未完成修法。柯建铭强调，只要触及修宪，就一定有党版，由党团做最全面性的思考后再行处理。

事实上，蔡易余的提案不过是近期以来绿营人士提出的众多争议性想法其中之一。新冠肺炎疫情蔓延以来，台湾从3、4月开始向外推动“口罩外交”与“防疫外交”，除了捐赠相关物资给邦交国外，也向包括美国、欧盟、中东、亚洲地区的许多国家输出防疫用品，号称“Taiwan can help”、“Taiwan is helping”。

与此同时，却有绿营人士表示，载运物资的华航（China Airlines）英文名称会让外国人误以为是中华人民共和国的飞机；台湾的护照也应该只保留台湾Taiwan字样，因此开始推动华航与护照正名，还连带延伸出关于中华职棒（Chinese Professional Baseball League）的改名讨论，就连美国在台协会也在旁敲边鼓。

后续，台独大老辜宽敏等人领衔提出的“制宪意向”公投案，也于日前将第一阶段联署书送交中央选举委员会。虽只是“意向”，但的确踩到了两岸关系的敏感处，也让国台办明确回应此为“绝路”、把台湾推向深渊。

不过，有趣的是，民进党团、民进党政府对相关行动的回应，都显得相当保守。除了华航正名可能耗费巨额成本，更有可能让台湾现有的航权受到影响，民进党书记长钟佳滨当时就说，相关议题在3月受到瞩目，但到了4月最重要的议题是纾困，不如先搁置一下。

至于制宪意向公投，民进党更是低调以对，迄今未有任何民进党“大咖”政治人物对此表态，连号称台独金孙、即将就任副总统、并曾在2019年表示台湾已到了制定新宪法时机的赖清德，也没有表示任何意见，由此更可看出民进党仍认知到相关议题的严重性。

因此，此次蔡易余等人的提案，会不会又只是另一次的华航或护照正名案，虽然外人无法窥伺民进党团内部的倾轧，但以日前传出蔡英文就职演说仍将基于“和平、对等、民主、对话”的情况来看，蔡英文政府不希望这段期间两岸再生波澜，因此通过有力人士的放话，希望约束党内的激进言论。然而，要改善两岸关系，民进党更应提出实际作为，才能让人们、甚至北京真正有感。