首位70后省长即将产生:中国漫长而又激烈的官员选拔竞赛

撰文: 应濯
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12月11日至12日,浙江省委副书记、杭州市委书记刘捷现身中央经济工作会议。依据政治惯例,地方官员中只有“各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团党政主要负责同志”才能参加会议。这意味着刘捷有望晋升为省长。

果不其然,在12月13日召开的浙江省委常委会扩大会议上,刘捷以“省委副书记、省政府党组书记”的身份,与不久前从省长升任书记的王浩一起传达中央经济工作会议的内容。考虑到省长通常担任省政府党组书记,可以预料,刘捷将在近期通过浙江省的人大会议程序出任浙江省长,进而成为中国内地首位70后省长。

在目前中国政坛,生于1970年9月的国家金融监督管理总局局长李云泽和生于1970年11月的共青团中央书记处第一书记阿东都是70后正部级官员,但并不是地方省级党政主要负责人。

地方省级党政主要负责人是中国政坛的封疆大吏,负责一省的全面工作,位高权重。与中国古代宰相起于州郡的传统相似,当代中国领导人多数都会有担任地方党政一把手的经历。比如,目前的七位政治局常委中有六位在地方工作过,有五位担任过地方省级党政主要负责人。正因这样,地方省级党政主要负责人在中国政坛具有较高政治分量,有更大概率成为国家领导人。

中国领导人习近平的地方工作经验丰富,担任过地方省级党政主要负责人。(人民网)

生于1970年1月的刘捷,1988年在北京科技大学冶金系钢铁冶金专业学习,1992年毕业后长期在湘潭钢铁公司(地方国企)工作,从普通技术员做起,一步步升迁,2005年成为湘潭钢铁公司总经理,2008年由地方国企转任政界,担任湖南省商务厅厅长,2011年6月兼任长株潭“两型社会”建设综合配套改革试验区工委副书记,2011年12月调任江西省新余市市长,2013年任新余市委书记。

刘捷在2016年任江西省委常委、秘书长,2018年调任贵州省委常委、秘书长,2020年任贵州省委常委、组织部部长,2021年接替落马的周江勇,出任杭州市委书记,打破了近30年来杭州市委书记由浙江本省领导担任的惯例,2022年成为中央候补委员,2023年以浙江省委副书记的身份兼任杭州市委书记,直到今次即将升任省长。

在中国官方的叙事中,浙江既“是中国革命红船起航地,是习近平新时代中国特色社会主义思想重要萌发地”,又是“高质量发展建设共同富裕示范区”和经济大省。在浙江担任省级党政主要负责人,具有特别的政治含义。即将升任浙江省长的刘捷作为内地首位70后省长,说明他在竞争激烈的官员选拔竞赛中暂时领先。可以预计,自他之后,中国将会出现越来越多的70后地方省级党政主要负责人。

时任法国总理阿塔尔2024年6月30日在国会选举第一轮投票部份结果出炉后,于巴黎一间酒店发表讲话。(Reuters)

不过相比于许多国家和地区,中国直到现在才即将出现首位70后省长,显得比较缓慢。因为最年长的70后其实已经临近55岁,而许多国家和地区早已经有许多年龄低于55岁的高官。比如,生于1977年马克龙(Emmanuel Macron)早在2017年便已成为法国总统,在他任内短暂出任总理的阿塔尔(Gabriel Attal)生于1989年。年纪轻轻却身居高位的例子,在那些实行选举民主的社会并不少见。

但在中国内地,除了在特殊时期为了解决干部队伍断层问题而特别注重提拔年轻人之外,在大多数时候,一个干部要晋升为省部级正职乃至国家领导人,都要经历十分漫长而又激烈的官员选拔竞赛,经常需要30年、40年时间。

通常来说,只要选拔过程公正,在激烈的官员选拔竞赛中经历30年、40年磨练,会让官员积累丰富的经验,进而更有希望锻炼出解决复杂问题的能力。相反,如果一个官员年纪轻轻便能身居高位,虽带来许多新的可能,但容易让官员在缺乏足够历练的背景下便要独当一面,进而带来更大的试错成本。

应该看到的是,让官员在晋升更高位置之前历经磨练是中国政治保持贤能面向的重要经验。不过与此同时,怎么在保持和扩大贤能面向的同时提升民众参与程度,怎么在保持干部必要的积累经验和磨练能力的同时探索多元选拔渠道,同样是值得思索的关乎长远发展的问题。