《历史终结论》作者福山：中共统治正当性会因经济衰退被强烈质疑

美国史丹福大学教授、《历史终结论》作者法兰西斯·福山日前应邀访台，举办讲座“从历史的终结到民主的崩坏”，并于15日以“中美争锋及其影响”为题，与台湾中央研究院院士朱云汉对谈。福山表示，中美两国的合作空间有限，但在经济方面比较可能有竞争合作的机会；而中国经济发展模式无法持久，中共统治的正当性未来亦会因经济衰退被强烈质疑。

中美关系区分为经济关系和战略关系

福山指出，中美关系首先要区分经济关系和战略关系，经济方面中美较有竞争合作的机会，但战略方面却会是零和游戏。比如美国可以向中国学习基础建设发展的模式，而美国近年在其他国家也没有大手笔的投资计划。他又指，美国前总统奥巴马提倡的《跨太平洋战略经济伙伴关系协定》（TPP）是以战略为出发点，因此与中国互动以零和模式进行，而中国也没有被邀请加入，特朗普一上任就宣布退出TPP，应该是他没有认清奥巴马的目的。而中国提倡成立“亚洲基础设施投资银行”（AIIB），是想证明自身有能力主导国际组织，如果美国加入，反而可以发挥更大影响力。但奥巴马却对AIIB作出抵制。而TPP及AIIB两个项目都是中美可以合作却变成竞争的例子。

福山认为，“一带一路”和AIIB不同，是中国对欧亚很有企图心的战略，两国合作空间有限。若成功，中国将会大幅改变既有以美国为中心的体系。朱云汉表示同意，认为中美在战略领域的合作空间相对有限。“历史上的国际秩序转移，从一个超级霸权转移到另一个，彼此要合作很困难。”

民族主义成平复民怨手段

福山表示，中国很难在国际舞台上扮演如美国二战后的角色，即是担任世界强权外，也愿意为国际社会创造更多公共财产。一方面是中共高层普遍对过去列强入侵有阴影，认为自己是国际体制下的受害者，另一方面是中共政权正当性的问题。

福山指出，中共每次遇到与邻国的争议，会用民族主义大旗来平复民怨，一旦失控却会玩火自焚。比如最近萨德部署让中韩关系紧张，中国政府却无法压制民众怒火。此外，福山认为中国经济发展模式无法持久，因为没有一个大型国家可以维持高成长不坠。一旦中国经济衰退，中共正当性就会被强烈质疑。因为经济表现好是中国共产党的正当性来源，一旦经济不再是政权的护身符，就可能诉诸军事手段。

不认为“中国模式”能出口到任何地方

福山续指，“一带一路”关乎“中国模式”是否可以成功。客观来说，中国有很大挑战。因为基础建设导向的经济成长可能在中国可行，但到中亚、中东，有很多难以控制的因素，比如个别国家的政局和合作态度，再加上中亚是直通俄罗斯的影响范围。虽然现在中俄关系不错，但福山不认为俄罗斯会愿意在一带一路和中国合作，这当中还有很多不确定性；他亦不认为中国模式可以出口到任何地方，因为这和中国个别的文化条件有关，很难放诸四海皆准。

（天下杂志）