【两会观察】高压反腐、杜绝贿选：政府人大广立军令状能否兑现？
一年一度的中国两会是大陆政治生活中最重要的事件之一，2017年两会开幕的第一天，上至国务院总理李克强，下至各省代表团中的省委书记等省部级官员，包括亮相“部长通道”的众多部长们，都公开做出了许多承诺。两会上的“军令状”透露出从中央到地方下一步的改革方向与改革目标，因此备受外界关注。这些“军令状”在未来能否实现，是否还会有“提头来见”不能兑现的豪言，同样值得观察。
李克强的政府工作报告无疑是中国两会的重头戏，而同时，这份报告也产生了数量最多的“军令状”。在2017年的报告中，李克强明确提出了政府工作的诸多目标，包括：国内生产总值增长6.5%左右，居民消费价格涨幅3%左右；城镇新增就业1100万人以上（比2016年还多100万人），城镇登记失业率4.5%以内；单位国内生产总值能耗下降3.4%以上；再减少企业税负3500亿元（人民币，下同）左右、涉企收费约2000亿元；再减少农村贫困人口1000万以上；实现进城落户1300万人以上。
除了这些宏观目标，李克强在报告中提到的“决不允许增加‘三公’经费”、“2017年内全部取消手机国内长途和漫游费”等细节也成为了最受媒体和舆论热议的“军令状”。
国务院各部长作“军令状”
国务院各位部长们的承诺同样备受关注。在2017年中国两会的部长通道里，监察部部长杨晓渡立下了一个最受瞩目的“军令状”。他在回答媒体提问时明确表示，“反腐败力度有所减弱”的说法是“无稽之谈”，“反腐工作将坚定不移地做下去，保持高压态势，绝不让腐败分子逃脱”，“对那些不收敛不收手、人民群众反映强烈的问题，将采取更加严厉的措施”。
而工信部部长苗圩显然是立“军令状”的“大户”。他在媒体面前接连作出三个承诺：在产业政策方面，“对新能源汽车骗补的行为零容忍”；在供给侧结构性改革方面，2017年之内所有的“地条钢”要全部清除，做好“僵尸企业”的处置工作，继续做好职工下岗安置工作，同时防止边去边建，严格控制新增钢铁产能；在通信安全方面，进一步加大力度打击网络电信诈骗。
工商总局局长张茅的承诺与网络购物有关，被评价为最接地气的“军令状”。张茅在部长通道接受采访时表示，“网购不是法外之地”，要加强监管、提高行业自律，“既让消费者买东西方便、放心，又保障产品质量”。
此外，农业部长韩长赋也在“部长通道”表示，中国民族奶业正在经历养殖规模化、挤奶机械化、产业集中化等“脱胎换骨的变化”，相信有一天外国游客会买中国奶粉。这在某种程度上算是一种“长线军令状”。
辽宁：以案为鉴 杜绝贿选
同样是在两会开幕的第一天，辽宁代表团、江西代表团举办了开放日活动，其中辽宁省委书记李希回答了媒体最为关心的“辽宁人大代表贿选案”的相关问题，还立下了一个重大的“军令状”。
2016年9月被揭开盖子的“辽宁人大代表贿选案”被外界称为新中国建国以来的“天字第一案”，其规模之大、涉及人员之广均达到罕见的程度。就在两会开始前几天，辽宁省人大常委会原副主任李文科、大连原副市长曹爱华相继落马，均被认为是贿选案的“余波”。加上此前落马的、与贿选案有直接关联的王瑉、王阳、郑玉焯等人，2013年产生的辽宁省人大领导班子中，“一正三副”均已落马。
面对媒体的提问，李希表示辽宁“以案为鉴，痛定思痛”，净化政治生态已经取得了“阶段性成果”。同时，他明确承诺“决不能让贿选案在辽沈大地上再次发生”，被一些评论人士看作“最具挑战性军令状”。
事实上，每年的中国两会，各个部长与各省党政负责人都会在公开场合作出承诺，例如2016年中国两会上，就有时任交通部长杨传堂“不会对网约车一禁了之”、时任人社部部长尹蔚民“延迟退休方案2020年前肯定出台、时任住建部部长陈政高“2016年能够全面地完成棚改任务，中国楼市不会崩盘”等“军令状”。
亦有“军令状”食言的情况
有观点认为，这些“军令状”的背后透露出中共中央或地方主政者下一阶段的工作思路，当回过头来检视目标完成情况的时候，亦能感知各领域或各地对是八届三中全会提出的“全面深化改革”的执行情况。
不过值得一提的是，立下“军令状”并不意味著对施政目标志在必得，此前也不乏任务完不成的情况。例如2015年中国两会上，时任陕西省常务副省长江泽林曾表示“陕西2015年GDP增速定为10%是可行的”，但最终这一数据是8%。
而近年来最为著名的“军令状”食言，发生在北京原市长王安顺身上。当然，他的承诺并非在中国两会期间作出——2013年9月，中国国务院专门出台治理大气污染的条例，王安顺代表北京市与中央签订责任状，立下“2017年实现不了空气治理就‘提头来见’”的军令状。然而直到2017年1月王安顺离任，北京也未能实现“细颗粒物年均浓度控制在60微克/立方米”的目标，反而在2016年12月至2017年1月期间，北京几次出现严重雾霾天气，雾霾现象似乎有愈发严重的趋势。而当时的那句“提头来见”也成为大陆网友争议的焦点。