深圳跟随京晋浙试点监察委步伐　纪委及监察局“合署办公”

早前（12月2日），深圳市召开工作会议，市委常委、常纪委书记张子兴宣布，按中央纪律体制改革要求，经请示广东省委及省政府，决定深圳市纪委及市监察局（市预防腐败局）“合署办公”，亦即实施“一套工作机构、两个机关名称”方案，一体化运作。

据《澎湃新闻》报道，深圳市纪委成立于1979年，主管党内纪律检查，而市监察局则成立于1987年，负责监察政府行政。原来早于1993年，中央已指示全国纪格监察机关“合署办公”，但当时市纪委及市监察局仍分曹办事，保留独立机关，官方称为“各自发挥职能优势”，至此才正式合而为一。

根据是次“合署办公”方案，市纪委及市监察局会统一运作，辖下设15个机构，分别是办公厅、组织部、宣传部（预防腐败室）、政策法规研究室、党风政风监督室、信访室、案件监督管理室、第一至六纪检监察室、案件审理室、纪检监察干部监督室（机关党办）。另外，市纪委保留属下15个纪检组，照常运作，负责日常巡察事务。

六中全会后中纪委加强“垂直管理”

今年10月底，中共召开本第18届第6次中央委员会全体会议，以“从严治党”为主题，目标之一为加强中纪委“垂直管理”，务求监督力量直达地方纪委，故此下令整合地方相关部门，以免政出多门。此前《大公报》访问中国行政体制改革研究会副会长、国家行政学院教授汪玉凯，他当时就说：

中共体制内有六个监督主体：中纪委、监察部、审计署、预防腐败局、反贪局、巡视组。这六个主体都可以监督公权力，但对各个层级一把手没有起到真正的监督作用。

至11月初，中共中央办公厅便印发“改革试点方案”，率先安排北京市、山西省和浙江省“整合反腐败资源力量”，“建立集中统一、权威高效的监察体制（即监察委）”，具体方针如下：

由省（市）人民代表大会产生省（市）监察委员会，作为行使国家监察职能的专责机关。党的纪律检查委员会、监察委员会合署办公，建立健全监察委员会组织架构，明确监察委员会职能职责，建立监察委员会与司法机关的协调衔接机制，强化对监察委员会自身的监督制约。

继京晋浙整合监督资源，党内纪委与政府监察部门“合署办公”，深圳市的改革方案亦遵循相近轨迹，市纪委及市监察局合体运作，统一党政监督事权。早于今年7月，中国政法大学副校长马怀德于《学习时报》撰文，解读党政监督力量合而为一的原因：“所以要整合这些机构，是因为这些重要的反腐败职能分布在行政和司法机关，多头承担预防和惩治腐败的职能，资源分散，没法集中力量，形成相对统一、独立的监察职能。”