中国人口2028年料达14.5亿　二孩政策每年衍生1600亿经济效益

中国国家卫生计生委预测，2016年全国出生人口将超过1750万，比2015年增加95万，约等于2000年前后出生人口规模，与全面二孩政策预判基本吻合。
预测中国总人口规模峰值于2028年前后出现，达到14.5亿人。
国家卫计委认为人口红利期将延续至2030年。

催生二胎经济

王培安指，2010年以来，中国总和生育率，即妇女在育龄期间每个妇女平均生育子女数量，在1.54至1.64之间波动，预计十三五，即未来4年间总和生育率将在1.8上下波动。

中国人民大学人口学院院长翟振武则认为，在 2017年到2019年期间，单独二孩和全面二孩政策各自产生的生育势能将会叠加，导致中国在“十三五”期间迎来明显的生育高峰。他预测全面两孩政策的实施或将使中国总人口规模的峰值延后3年左右，于2028年前后出现，达到14.5亿人。比维持原来较严格的生育政策下的峰值人口多3500万人。

方正证券宏观分析师郭磊认为，全面开放二胎对中国经济最积极的意义在于中长期对老龄化的缓冲，对经济趋势的短期影响相对有限。不过短期内，这多出来的3500万新生儿亦将对相关食品、玩具、母婴医疗、儿童服饰、家用汽车、教育培训等行业的发展带来积极影响。按儿童16岁前城市农村平均抚养成本20万估算，二胎婴儿潮所蕴含的消费红利大约在每年1200-1600亿。

卫计委：人口红利延续至2030年

一直以来，人口红利被认为是中国经济几十年来高速增长的重要原因之一。究竟什么是人口红利？

根据中欧国际工商学院经济学教授朱天的解释，随著一个国家生育率的下降，需要抚养的儿童占人口的比例会下降，劳动年龄的人口占总人口的比重会上升，这时候，即使劳动生产率（即每个劳动人口的产出）不变，按总人口计算的人均产出都会增加，这种人口结构的变化带来的经济增长上的好处可以称为“直接的人口红利”。根据世界银行数据，中国非劳动年龄人口对劳动年龄人口数的比率，即抚养比从1973年开始急速下降，在2011年触底，为34.493，之后缓慢攀升，2015年达到36.58，即平均约3个劳动力要负担起1个非劳动年龄的人口。

另外朱天还指出，由于抚养比下降，家庭储蓄可能会上升，社会上能够用于固定资本投资以及教育投资的钱也可能增加，从而导致劳动生产率的提高，由此还会带来“间接的人口红利”。

近年来不断有声音指中国劳动力人口数量下降，人口红利即将耗尽，王培安则反驳了这个说法。他指：“劳动年龄人口规模虽然下降，但是经济活动人口和就业人口的数量仍然持续增长，劳动力供给并没有减少。”不能简单地以人口多少判断是否对经济社会发展有利。

他认为总体上看， 中国的劳动力数量仍然充裕，2015年中国15-64岁劳动年龄人口总量为10.03亿，是欧美发达国家总和的两倍。王培安认为，“目前，我国的劳动生产率仅为欧美发达国家的1/8，通过产业升级和技术创新提高劳动生产率的空间很大。一直到2030年，我国的总抚养比低于50%，仍处于人口红利期。”

“人口红利”其实是“人口高利贷”

关于中国人口红利结束时间学界存在较大分歧，中国社会科学院副院长蔡昉认为2013至2015年将成为中国人口红利转折点，从这时起，人口老龄化加速将使人口红利转化为人口负债。而其他学者则认为中国的人口红利期可以延续至2025年至2030年。

第一财经日报指目前许多学者都认同，通过降低生育率促进经济只是暂时降低了抚养负担，但这个效果与其说是人口红利，不如说是人口高利贷，孩子减少在当前减轻了抚养负担，会导致未来的劳动力减少，老龄化加剧，巨大的人口负债必然要还的。除了开放二胎，当局还应当通过多渠道刺激经济增长，舒缓老龄化带来的危机。延迟退休、改革户籍制度、推进城镇化发展、提高教育水平等都能够再次扩充“人口红利”，推迟“人口负债”时期的到来。