共青团落实改革　或为中共重走“群众路线”手段

昨日（2日），中共中央办公厅印发《共青团中央改革方案》，正式落实对中国共青团的改革。《方案》强调，共青团是“党和政府联系青年的桥梁和纽带”，推进共青团改革，是全面“从严治党”的一部分，也为焕发共青团“生机活力”。近年来，共青团虽然表面上是服务青少年，却欠缺实际作用，而它的行政级别也不低，更是官员转任党政机关重要职位的阶梯。近来曾连番遭到国家主席习近平、中纪委和官媒等批评。有分析指，这次改革是中共“重走群众路线”的手段。

方案提出要在共青团中央领导机构中“明显提高基层和一线团干部、团员的比例”， “不拘一格从党员、团员中选拔优秀人才”；而团干部则要“直接联系青年”，“改进机关干部选任交流，不搞年龄层层递减，挂职、兼职干部在机关所任职务从工作需要出发，不完全对应行政级别”，改革将“落实党建带团建制度”、“推动把团建纳入各级党委党建工作规划和年度考核内容”。由此可见，“基层干部”在共青团中央的话语权将增强，中共对共青团的领导也将进一步收紧。

共青团累受批评　改革早有迹可寻

中共改革共青团的意图早有迹可寻。早在2014年底，中共中央就印发过《关于加强和改进群团工作的意见》；2015年，中共首次召开群团工作会议。新华社称，中共十八大以来，党中央“高度重视、亲切关心青少年和共青团工作”，把共青团改革作为“全面深化改革的重要方面作出战略谋划和部署”，习近平多次作出批示，为共青团中央改革“指方向、定方针、提任务”。

习近平也曾在去年7月的“中央党的群团工作会议”上批评共青团处于“高位截瘫”（颈部以下瘫痪）的状态，暗示其多年来“官僚化”，省市委以下的团组织基本不起作用，令中共在青年中的影响力跌至最低点。团中央因此以“全面深化改革创新”口号回应。团中央第一书记秦宜智表示：“如果共青团再不奋起直追，不仅是跟不上、不适应的问题，而是会被青年边缘化、被党政边缘化，甚至失去组织存在的价值。”中纪委早前也曾批评共青团有“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”等问题。

有分析指，中国现时官民误解和矛盾多，舆论撕裂，社会流动性差，习近平无论是要深化改革、转型升级发展，抑或维持社会和谐稳定，青年以及其他社会基层的作用都至关重要，这次改革就是中共重走“群众路线”的手段，而且可能只是开端，以共青团的改革为先导，在未来，妇联、工会等其他组织可能会陆续改革。