【南海仲裁】专论：被出卖的台湾

7月12日，备受瞩目的南海仲裁案结果正式出炉。令人震惊的是，这份由菲律宾提出、美日策动的裁决，完全忽视了中国大陆和台湾的立场和利益，不仅否认了中国大陆和台湾对于南海主权的历史依据，而且将淡水充裕、农产丰富、生活机能完整，符合《联合国海洋法公约》第121条关于“岛屿”必须“维持人类生存与自身经济生存”的条件的太平岛定为礁。

这样的结果除了在中国大陆激起普遍的义愤填膺之外，在台湾同样引发强烈的不满。台湾总统府在第一时间回应称，仲裁法庭的裁决“已经严重损及我南海诸岛及其相关海域之权利，我们在此郑重表示，我们绝不接受”，此仲裁“不具法律拘束力”。

分析南海仲裁案的来龙去脉，会发现这个事件揭示出了冷冰冰的政治现实。台湾社会有浓厚的日本情结，执政党民进党更是有亲日情结，一直将日本视为最亲近的国家。至于美国，则历来被台湾视为保护国和同盟。因为这个原因，又加上其它政治考量，蔡英文上任后，不断与美日走近，希望以此来扩展台湾的国际空间，但结果在南海仲裁案中却被美日出卖了。

要知道，菲律宾提出的南海仲裁案实际上是美日制衡中国的结果。近年来，美国为了制衡中国崛起，推出“亚太再平衡”战略，在南海惹是生非，挑动地区紧张局势。2013年，正是在美国的不断支持和挑唆下，菲律宾才有提出国际诉讼的底气；2016年7月12日，在南海仲裁公布的当天，美国派遣大量军舰游于南海周边，为菲律宾撑腰，并施压中国大陆。

至于日本，在近年来中日关系持续恶化的背景下，为了谋取政治利益，成为南海问题的搅局者。不光负责南海仲裁的五名仲裁员中有四名是协助安倍解禁集体自卫权的现任安保法制恳谈会会长柳井俊二担任国际海洋法法庭庭长时所任命，而且在南海仲裁案结果公布之前，日本动作不断，频繁造势。

在这个过程中，美日肯定知道这样做可能会伤及台湾，因为中国大陆对于南海的主权声索正是沿袭台湾“中华民国”在上世纪四十年代划定的十一段线。但是，为了制衡中国，美日策动下的南海仲裁案结果，不惜严重损害了台湾利益，以至于让陷入冷和平困局的两岸关系出现了“兄弟阋于墙，外御其侮”局面。而且面对台湾的抗议声音，美日居然要求相关方遵守仲裁，这是在命令台湾吗？

放在更长的时间轴来审视，为了自身利益而损害台湾利益是美日一贯的逻辑。早在抗战结束的中日缔约过程中，美国为了扶植日本，不惜压迫台湾，迫使台湾免除日本赔款；在两蒋时代，美国政府为了联合国民党对抗中共，不惜多次出卖台湾的民主运动；在钓鱼台争端中，美国为了笼络日本，不惜多次偏袒日本对钓鱼台的非法占领。如果再考虑到美国当年为了与中国恢复关系，与台湾断交的史实，足以说明美国是一个靠不住的伙伴，台湾只是其进行地缘政治博弈的筹码。

所以说，南海仲裁案揭示出了台湾面临的冷冰冰政治现实，这是时下蔡英文政府必须要注意和吸取教训的地方，绝不能再抱无意义的幻想，否则到时候后悔就已经迟了。