蔡奇陈吉宁调研疏解非首都功能　聚焦推进“腾笼换鸟”

昨天，北京市委书记蔡奇和市长陈吉宁用一天时间，率北京十六区和相关部门主要负责人先后来到西城区、东城区、朝阳区、海淀区，围绕深入学习贯彻中共十九大精神，就研究推动疏解非首都功能后的“腾笼换鸟”工作进行调研，并召开现场推进会。

所谓腾笼换鸟，就是围绕城市发展定位，按疏解非首都功能要求腾退空间和空间的再利用，目的是提升首都功能，提升人居环境，提升城市发展水平。

据了解，四个区对“腾笼换鸟”的探索各有亮点。西城区的天皓成批发市场转型为宝蓝金融创新中心；东城区由老旧厂房腾退引入的中关村雍和航星科技园，聚集了一批知名文化科技融合创新型企业；朝阳区盘活工业遗存，亚洲最大水泥筒仓群变身塞隆国际文化创意园；海淀区结合城区更新，打造“中关村智造大街”，吸引高精尖企业超百家。

蔡奇：换上“会下金蛋的鸟”

蔡奇指出，必须切实把“腾笼换鸟”工作作为疏解整治促提升的重要内容，作为建设现代化经济体系、实现高质量发展的重要一环，持续用力抓紧抓好。他又指，要按照北京城市总体规划要求推进腾笼换鸟，进一步疏解退出不符合首都发展定位的企业、产业，换上“会下金蛋的鸟”。

蔡奇强调，要继续下力气疏解一般制造业、区域性批发市场；对各级开发区开展低效用地摸排，研究盘活土地的措施；抓好工业大院和散乱污企业整治清理；进一步拆除违法建设，创建无违建区、无违建街道（乡镇）；引导有条件的高校、医院整体搬迁。要加强分区域差别化引导，严守“双控”、“三线”。 要坚持从创新入手推进“腾笼换鸟”，还要注重改造提升传统产业，发展生活服务业，公共服务要优先补充。同时加强“腾笼”和“换鸟”的工作衔接，加强与在京单位的沟通协调，引导按照城市总规利用好腾退空间。

陈吉宁：转变发展观念，创新方式方法

陈吉宁指出，要系统、全面、联系地看待疏解提升工作，转变发展观念，创新方式方法，将腾笼换鸟与实施城市总规、建设现代化经济体系、实现高质量发展一体谋划、统筹落实。同时要构建优质完整的产业创新业态，整合腾退空间，突出主业，聚焦重点，形成集聚优势；优化营商环境，加强企业协作，加大对优质企业的培育和扶持，打通政策和服务的“最后一公里”；选择优秀的市场选择主体，补齐产品经理、中介服务、知识产权等创新要素，提高创新服务水平。

他续指，要统筹空间布局，严格产业准入，做好城市留白，为企业升级发展预留空间；亦要加大人力资本投入，加快教育体制改革，加强农民技术培训，提升生活性服务业水平，提高人才培养与产业发展契合度，让城乡居民切实融入城市更新，实现和谐发展。